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普寧市人民政府
普寧市人民政府關(guān)于印發(fā)普寧市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)的通知
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普府〔2022〕38號(hào)

普寧市人民政府關(guān)于印發(fā)普寧市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各農(nóng)場(chǎng),市府直屬有關(guān)單位:

  《普寧市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》業(yè)經(jīng)市政府十六屆16次常務(wù)會(huì)議討論同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市婦兒工委反映。

普寧市人民政府

2022年8月22日



普寧市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)



2022年8月


目  錄


一、總體要求········································

1

(一)指導(dǎo)思想··································

1

(二)總體目標(biāo)··································

1

二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施·····················

2

(一)婦女與健康································

2

(二)婦女與教育································

8

(三)婦女與經(jīng)濟(jì)································

12

(四)婦女參與決策和管理························

17

(五)婦女與社會(huì)保障····························

21

(六)婦女與家庭建設(shè)····························

26

(七)婦女與環(huán)境································

31

(八)婦女與法律································

35

三、重點(diǎn)工程········································

40

(一)南粵婦幼健康保護(hù)工程······················

40

(二)南粵巾幗家政領(lǐng)跑者工程····················

41

(三)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持工程······················

41

(四)南粵巾幗鄉(xiāng)村振興工程······················

42

(五)南粵家家幸福安康工程······················

43

(六)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)工程····················

43

(七)南粵巾幗志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)工程··················

43

四、組織實(shí)施········································

44

(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)··························

44

    (二)落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任··························

44

(三)加強(qiáng)規(guī)劃與普寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接······

44

(四)制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門(mén)實(shí)施方案········

45

(五)完善實(shí)施規(guī)劃的制度機(jī)制····················

45

(六)加強(qiáng)婦女發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入······················

45

(七)堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法··············

46

    (八)加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃能力建設(shè)······················

46

(九)加大實(shí)施規(guī)劃宣傳力度······················

46

(十)加強(qiáng)婦女發(fā)展調(diào)查研究······················

47

(十一)鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施············

47

五、監(jiān)測(cè)評(píng)估········································

47

(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)······················

47

(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)··················

48

(三)加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作····················

48

(四)提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平················

49

(五)有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果······················

49



  為貫徹落實(shí)《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》和《揭陽(yáng)市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》,進(jìn)一步優(yōu)化我市婦女發(fā)展環(huán)境,保障婦女合法權(quán)益,結(jié)合我市婦女發(fā)展實(shí)際情況,制定本規(guī)劃。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持黨對(duì)婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路,貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制,大膽探索,先行先試,優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,保障婦女合法權(quán)益,促進(jìn)婦女全面發(fā)展,推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用,推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列。

  (二)總體目標(biāo)。

  深入貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,創(chuàng)新完善男女平等和婦女全面發(fā)展制度機(jī)制。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù),健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利,素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益,經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利,參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障,待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善,社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。男女平等理念更加深入人心,婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全,婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。展望2035年,我市男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,婦女勇立時(shí)代潮頭,為普寧在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中努力奮斗。

  二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

  (一)婦女與健康。

  主要目標(biāo):

  1.?huà)D女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù),婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng),人均健康預(yù)期壽命提高。

  2.孕產(chǎn)婦死亡率下降到8/10萬(wàn)以下,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

  3.?huà)D女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高。宮頸癌和乳腺癌綜合防治能力不斷增強(qiáng)。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上,乳腺癌人群篩查率逐步提高。

  4.生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)全面普及,促進(jìn)健康孕育,減少非意愿妊娠。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。

  5.全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率提高到65%,孕前優(yōu)生檢查率達(dá)到80%以上。

  6.有效降低傳染性疾病的母嬰傳播,減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播,孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)到98%以上,艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上。

  7.健全婦女心理服務(wù)和干預(yù)救治網(wǎng)絡(luò)體系。婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升,婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)減緩。

  8.普及健康知識(shí),提高婦女健康素養(yǎng)水平。

  9.改善婦女營(yíng)養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。

  10.女性化妝用品抽查合格率達(dá)到95%以上。

  11.提高婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格比例,婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到42%。

  12.關(guān)愛(ài)老年婦女健康,65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到65%以上。

  13.健全婦幼健康服務(wù)體系,提升婦幼健康服務(wù)能力,婦女健康水平不斷提高。

  策略措施:

  1.完善保障婦女健康的制度機(jī)制。深入實(shí)施“健康普寧”行動(dòng),把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,統(tǒng)籌改革監(jiān)管體制,保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,健全重大疫情防控救治機(jī)制和應(yīng)急物資保障體系,關(guān)注婦女的特殊需求。

  2.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平,實(shí)現(xiàn)婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,建設(shè)1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。全面開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu),全面加強(qiáng)市級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)。強(qiáng)化市、鎮(zhèn)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。

  3.建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。為青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女提供全方位健康管理服務(wù)。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合,預(yù)防為主,發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢(shì),積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。促進(jìn)婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)護(hù)理、家庭病床、上門(mén)巡診、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生等服務(wù)能力建設(shè),為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)。

  4.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕,保持適宜生育間隔,合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù),將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍,提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦和低收入孕產(chǎn)婦的管理和救助服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類(lèi)管理和服務(wù)。有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度。

  5.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。普及防治知識(shí),提高宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率。實(shí)施城鄉(xiāng)婦女宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目。推進(jìn)適齡女生人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗接種工作,逐步將人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗接種納入公共衛(wèi)生服務(wù),落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目,促進(jìn)70%的婦女在35—45歲接受宮頸癌篩查,督促用人單位定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接,宮頸癌患者治療率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對(duì)困難患者的救助。

  6.提高婦女生殖健康和常見(jiàn)病防治水平。普及疾病防控知識(shí),加強(qiáng)學(xué)生生殖健康教育,提高學(xué)生自我保護(hù)能力。倡導(dǎo)男女兩性共擔(dān)避孕責(zé)任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程,保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù),預(yù)防非意愿妊娠。全面實(shí)行免費(fèi)婚前孕前健康檢查,創(chuàng)造條件建立緊鄰婚姻登記處的“一站式”婚育健康醫(yī)學(xué)檢查場(chǎng)所。規(guī)范服務(wù),提升婚前孕前保健服務(wù)質(zhì)量。減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。規(guī)范人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。提高婦女常見(jiàn)病的防治水平。健全完善婦科疾病普查普治規(guī)范化流程和婦女常見(jiàn)病定期篩查制度。加大女性常見(jiàn)惡性疾病干預(yù)救治力度。

  7.加強(qiáng)艾滋病、梅毒和乙肝病毒母嬰傳播防治。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝病毒母嬰傳播綜合干預(yù)措施,加大防治宣傳和防控力度。加強(qiáng)對(duì)婦女感染者特別是流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)困難婦女感染者及其家庭的醫(yī)療、健康咨詢、心理和社會(huì)支持等服務(wù),提高隨訪率。先天梅毒報(bào)告發(fā)病率下降到15/10萬(wàn)活產(chǎn)數(shù)以下。

  8.促進(jìn)婦女心理健康。加強(qiáng)心理健康知識(shí)宣傳,根據(jù)婦女需要開(kāi)展心理咨詢、評(píng)估和指導(dǎo),促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法,預(yù)防抑郁、焦慮等心理問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。強(qiáng)化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。

  9.提升婦女健康素養(yǎng)。加大婦女健康知識(shí)普及力度,建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù),持續(xù)深入開(kāi)展健康科普宣傳教育,規(guī)范發(fā)布婦女健康信息,引導(dǎo)婦女樹(shù)立科學(xué)健康理念,學(xué)習(xí)健康知識(shí),掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥等知識(shí)技能。提高婦女參與傳染病防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向婦女開(kāi)展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育。引導(dǎo)婦女積極投身愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),養(yǎng)成文明健康生活方式。

  10.提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育,因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo),提高婦女對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率,促進(jìn)婦女學(xué)習(xí)掌握營(yíng)養(yǎng)知識(shí),均衡飲食、吃動(dòng)平衡,預(yù)防控制營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品。開(kāi)展孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估,預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。定期為65歲及以上婦女提供生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等服務(wù),提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。

  11.引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng)。按照“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,努力構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。發(fā)展婦女喜聞樂(lè)見(jiàn)的健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,傳承推廣潮汕傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)適合不同婦女群體、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,因地制宜開(kāi)展各類(lèi)戶外體育活動(dòng)。引導(dǎo)婦女有效利用全民健身場(chǎng)地設(shè)施,積極參與全民健身賽事活動(dòng),加入各類(lèi)健身組織。提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間操。鼓勵(lì)支持工會(huì)組織、社區(qū)開(kāi)展婦女健身活動(dòng)。

  12.保障女性健康衛(wèi)生用品產(chǎn)品的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)女性用品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法查處假冒偽劣產(chǎn)品,及時(shí)公開(kāi)發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息,保障婦女合法消費(fèi)及健康權(quán)益。全面強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管,組織開(kāi)展食品、化妝品、服裝服飾、美容等婦女重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域廣告監(jiān)測(cè),加強(qiáng)廣告監(jiān)管執(zhí)法。

  13.強(qiáng)化婦女健康服務(wù)科技支撐。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”,促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)?漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作,促進(jìn)分級(jí)診療和上下聯(lián)動(dòng)。建立健全婦幼保健全程信息化管理和跟蹤機(jī)制,實(shí)現(xiàn)婚前檢查、圍產(chǎn)期管理、住院分娩、產(chǎn)后保健、0—6歲兒童保健管理等信息互聯(lián)互通、多證聯(lián)辦。建立婦女兒童健康管理信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)、醫(yī)院與婦幼保健機(jī)構(gòu)信息共享。

  (二)婦女與教育。

  主要目標(biāo):

  1.加強(qiáng)思想政治教育,增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。

  2.教育工作全面貫徹男女平等基本國(guó)策。大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn),教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。

  3.女童平等接受學(xué)前教育,學(xué)前教育毛入園率達(dá)到100%。

  4.女童平等接受義務(wù)教育,女童九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在96%以上。

  5.女性平等接受高中階段教育,女生高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在95%以上。

  6.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。

  7.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

  8.大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性的科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。

  9.促進(jìn)女性樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí),女性接受終身教育水平不斷提高。

  策略措施:

  1.面向婦女廣泛開(kāi)展思想政治教育。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念,不斷厚植愛(ài)國(guó)情懷,把個(gè)人理想追求融入到黨和國(guó)家事業(yè)大局,做新時(shí)代新女性,為普寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚巾幗力量。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識(shí)。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用,將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過(guò)程和校園生活各方面,融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類(lèi)主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)教育聯(lián)系服務(wù),凝聚青年女性、知識(shí)女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性。通過(guò)培養(yǎng)、評(píng)選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人,激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

  2.將貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策體現(xiàn)在教育工作全過(guò)程。增強(qiáng)教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國(guó)策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到教育政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評(píng)估中,落實(shí)到各級(jí)各類(lèi)教育內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理中。加強(qiáng)對(duì)教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程的性別平等評(píng)估。在師范專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)、各級(jí)各類(lèi)師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容。全面開(kāi)展中小學(xué)(包括中職學(xué)校)性別平等教育工作,逐步推廣到學(xué)前教育、高等教育。適時(shí)出臺(tái)性別平等教育工作指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)因地制宜開(kāi)發(fā)性別平等課程。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式,讓性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

  3.保障女童平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。深化教育教學(xué)改革,均衡配置教育資源,確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育和義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育,切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。保障低收入家庭女童、留守女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育,提高女童義務(wù)教育鞏固率。

  4.提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。推進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展,滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),提高女性自主選擇能力,破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。

  5.促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,提供多種學(xué)習(xí)方式,支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū),培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國(guó)工匠。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向女性高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

  6.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制招生過(guò)程中的特殊專業(yè)范圍,強(qiáng)化涉及性別歧視問(wèn)題的監(jiān)管,建立約談、處罰機(jī)制。落實(shí)有關(guān)激勵(lì)措施,提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例。支持?jǐn)?shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設(shè),加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng)。

  7.大力提高女性科學(xué)素質(zhì),培養(yǎng)女性科技人才。開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),利用現(xiàn)代信息化手段,加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。開(kāi)展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng),發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類(lèi)科普活動(dòng)和科技競(jìng)賽,培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng)。落實(shí)農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃,支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系,完善女性科技依托高等院校、科技基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室等載體平臺(tái),增加女性科技人員在重大科研項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目中的參與程度,培養(yǎng)造就高層次女性科技人才。

  8.為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。建立完善更加開(kāi)放靈活的終身學(xué)習(xí)體系,完善注冊(cè)學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度,拓寬學(xué)歷教育渠道,滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求,關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)的女性發(fā)展需求。為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育,為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制,支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。

  9.構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系,鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關(guān)課程,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制,高校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制,加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、投訴受理和調(diào)查處置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),履行查詢法定義務(wù),對(duì)不符合條件的教職人員進(jìn)行處置。

  (三)婦女與經(jīng)濟(jì)。

  主要目標(biāo):

  1.鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障。

  2.促進(jìn)平等就業(yè),消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。

  3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到42%以上。

  4.促進(jìn)女性人才發(fā)展。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%。

  5.促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升技能水平。企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例保持并鞏固在95%以上,農(nóng)村技能培訓(xùn)女性人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)比例達(dá)50%左右。

  6.保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬,男女收入差距明顯縮小。

  7.保障女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。

  8.保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益,平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。

  9.?huà)D女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮,農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。

  策略措施:

  1.完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的政策措施。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。建立健全婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益保障機(jī)制,加大新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障力度,為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件??s小男女兩性在分享經(jīng)濟(jì)決策權(quán)上的差距,拓寬婦女平等參與經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)會(huì)和途徑,提高婦女參與經(jīng)濟(jì)決策及管理的水平。

  2.加大消除就業(yè)性別歧視的工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策,創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)在招聘、錄用職工或勞動(dòng)管理過(guò)程中涉嫌性別歧視、侵害女性特殊勞動(dòng)權(quán)益行為的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談,依法懲處。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用,對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位提出糾正意見(jiàn),或者向相關(guān)行政部門(mén)提出處理建議。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟。建立企業(yè)性別平等激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)用人單位招錄女性。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,提高行業(yè)自律意識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在招錄(聘)和職工晉職晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。

  3.促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策的銜接,做好婦女就業(yè)狀況調(diào)查分析工作。優(yōu)化升級(jí)援企穩(wěn)崗政策,增加?jì)D女就業(yè)崗位。壯大新動(dòng)能,培育新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大婦女靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)空間。完善婦女就業(yè)服務(wù)體系,豐富公共就業(yè)服務(wù)渠道,完善普惠性創(chuàng)業(yè)扶持政策,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè),舉辦女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,實(shí)施優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助制度。擴(kuò)大公益性崗位安置,幫扶殘疾婦女、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難婦女就地就近就業(yè)。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程高質(zhì)量發(fā)展。加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興就業(yè)機(jī)會(huì),持續(xù)提升婦女?dāng)?shù)字技能,加大對(duì)女性在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)廣大婦女運(yùn)用電子商務(wù)、微信平臺(tái)等新技術(shù),拓寬婦女創(chuàng)業(yè)致富新空間。

  4.促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)女大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀,提升就業(yè)能力。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,提供不斷線的就業(yè)服務(wù),拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化、社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制,鼓勵(lì)女大學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)幫扶。

  5.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,提升婦女職業(yè)技能水平,大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例,促進(jìn)婦女高質(zhì)量就業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離,提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。擴(kuò)大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模,縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持孕哺期女性科技人才科研。完善女性高級(jí)管理人才和女性技能人才統(tǒng)計(jì)制度。

  6.縮小男女兩性收入差距。全面落實(shí)男女同工同酬,保障收入公平。促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用,提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度,暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。探索開(kāi)展薪酬調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)收入的分性別統(tǒng)計(jì),動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。

  7.改善女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全狀況。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育,將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù),落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)督保護(hù),保障女職工在工作中免受有毒物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。

  8.保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督。督促用人單位規(guī)范用工行為,依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同,推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制,完善相關(guān)執(zhí)法措施。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè),加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和訴訟作用,推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭,依法調(diào)處女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

  9.為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。落實(shí)人口生育政策,完善相關(guān)政策。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(dòng)(聘用)合同,推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇,定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓(xùn)等支持。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施。增加優(yōu)質(zhì)普惠性托育服務(wù)供給,支持用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。

  10.保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在農(nóng)村土地承包工作中,依法保障農(nóng)村婦女權(quán)益。在宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益,確保應(yīng)登盡登。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法,完善包括征地補(bǔ)償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機(jī)制,保障婦女作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié),平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)政策規(guī)定,清理和規(guī)范村規(guī)民約、居民公約內(nèi)容,依法保障婦女特別是出嫁、離婚、喪偶婦女的正當(dāng)合法權(quán)益。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道,及時(shí)處理農(nóng)村婦女維權(quán)訴求。保障進(jìn)城落戶女農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

  11.支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。積極發(fā)揮婦女在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等平臺(tái)作用,鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)農(nóng)村婦女技能培訓(xùn),加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育,引導(dǎo)女農(nóng)民爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)能手。建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。組織和發(fā)展適合當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè),支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè),幫助婦女在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中共同發(fā)展共同富裕。

  (四)婦女參與決策和管理。

  主要目標(biāo):

  1.保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理,提升參與水平。

  2.中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨員代表大會(huì)中女黨員代表比例一般不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。

  3.市人大代表、政協(xié)委員以及人大、政協(xié)常委中的女性比例逐步提高。

  4.市政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高,擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。

  5.市政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高,擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。

  6.事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。

  7.企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。

  8.村黨組織成員、黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上,村委會(huì)主任中女性比例逐步提高。

  9.社區(qū)黨組織成員、黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右,社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%以上。

  10.鼓勵(lì)支持女性參與社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。

  策略措施:

  1.加大對(duì)婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女在參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理中的重要作用,破除制約婦女參與決策和管理的障礙,把推動(dòng)?jì)D女參政納入重要議程,提出目標(biāo)舉措。將男女平等基本國(guó)策納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容,提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意識(shí)。采取有效措施,提升各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門(mén)以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。

  2.提高婦女參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的意識(shí)和能力。多渠道多形式開(kāi)展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)婦女積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái),引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。

  3.重視發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員。加強(qiáng)婦女思想政治引領(lǐng),激發(fā)婦女入黨的政治意愿。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中,充分關(guān)注政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀婦女,確保黨員代表大會(huì)中女黨員代表保持合理比例。

  4.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序,在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié),保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人,候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí),保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。

  5.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策中關(guān)于女干部培養(yǎng)選拔和配備的要求,將女干部培養(yǎng)選拔納入市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)路徑,注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng),為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部,注重選拔女干部到重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù),在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、聘(任)用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。

  6.推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例,鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè),促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中,確保婦女在崗位晉升、職員晉級(jí)、職稱評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

  7.推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中,采取組織推薦、公開(kāi)招聘、民主推薦等方式,促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。完善企業(yè)民主管理制度,促進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì)中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng),支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)方案,對(duì)涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng),聽(tīng)取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見(jiàn),依法依規(guī)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

  8.推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。注重廣納人才,培養(yǎng)選拔村(社區(qū))女干部。在村(社區(qū))“兩委”換屆工作中,通過(guò)提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施,提高村(居)委會(huì)成員、村(居)委會(huì)主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂,開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。

  9.支持引導(dǎo)婦女參與社會(huì)組織。加大對(duì)以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織的培育力度和指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員,加強(qiáng)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng),注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。

  (五)婦女與社會(huì)保障。

  主要目標(biāo):

  1.?huà)D女平等享有社會(huì)保障權(quán)益,保障水平不斷提高。

  2.完善生育保障制度。提高生育保險(xiǎn)參保率。

  3.完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上,待遇保障公平適度。

  4.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%,待遇水平穩(wěn)步提高。

  5.完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù),落實(shí)相關(guān)待遇保障。

  6.健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。

  7.?huà)D女福利待遇水平持續(xù)提高,重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。

  8.建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù),對(duì)失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。

  9.加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù),重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。

  策略措施:

  1.完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。在落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法規(guī)和健全覆蓋全民的社會(huì)保障體系工作中,關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,對(duì)不同重點(diǎn)群體分類(lèi)施策,持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,提高參保繳費(fèi)質(zhì)量,縮小社會(huì)保障的性別差距。擴(kuò)大保障范圍,統(tǒng)籌社會(huì)保障資源在城鄉(xiāng)和社會(huì)群體之間的均衡配置,將保障范圍由戶籍人口逐漸擴(kuò)大到常住人口。建立全市社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記信息庫(kù),加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。

  2.完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面,完善生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問(wèn)題。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障。

  3.不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障作用,促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接,做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助,充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。

  4.促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立健全以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、企業(yè)(職業(yè))年金為補(bǔ)充、與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,促進(jìn)與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障制度的配套銜接。按國(guó)家部署實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。督促用人單位依法及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),不斷增加?jì)D女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù),促進(jìn)婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的用人單位建立企業(yè)年金,豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,提高婦女養(yǎng)老保障水平。

  5.保障女性失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)從基本生活保障向進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)拓展、從事后幫扶就業(yè)向事前預(yù)防失業(yè)拓展、從參保失業(yè)人員向所有參保人員拓展。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn),提高女職工特別是女異地務(wù)工人員的參保覆蓋面。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能,適時(shí)制定特殊時(shí)期失業(yè)保障政策,支持穩(wěn)定就業(yè)。

  6.?dāng)U大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能,推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn),確保落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

  7.強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障。推進(jìn)法律實(shí)施,強(qiáng)化政策銜接,建立健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系,健全基本生活救助制度和醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助等專項(xiàng)救助制度,完善臨時(shí)救助政策措施,強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能,織密織牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng)。積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù),確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。鼓勵(lì)、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。推動(dòng)建立統(tǒng)一的救助信息平臺(tái),加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理,精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象。

  8.不斷滿足婦女群體的社會(huì)福利需求。完善老年人津補(bǔ)貼制度,統(tǒng)籌高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、服務(wù)補(bǔ)貼等政策,完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度,落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇,逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補(bǔ)貼制度,動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理確定困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需要的公共服務(wù)供給。

  9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展政府兜底保障型養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、社會(huì)化中高端養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老模式,加快推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),提升養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和服務(wù)能力,建成社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈,實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)和普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造提升工程,謀劃建設(shè)一批高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。全市建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的符合三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)市級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)。將鎮(zhèn)級(jí)敬老院轉(zhuǎn)型為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),提供具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍。調(diào)整完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級(jí)規(guī)劃編制,落實(shí)新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”要求。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù),提高老年婦女生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、護(hù)理保健、輔具配置、緊急救援等服務(wù)水平。加大養(yǎng)老護(hù)理型人才培養(yǎng)力度,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

  10.探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍,妥善解決其護(hù)理保障問(wèn)題。加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系有機(jī)銜接。探索建立相關(guān)保險(xiǎn)、福利、救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度,擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給,提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。

  11.提高對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查,建立完善信息臺(tái)賬,重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛(ài)服務(wù)。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。支持農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè),在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)中發(fā)揮積極作用。完善困境婦女定期探訪關(guān)愛(ài)制度。

  (六)婦女與家庭建設(shè)。

  主要目標(biāo):

  1.樹(shù)立新時(shí)代家庭觀,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。

  2.建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系,增強(qiáng)家庭功能,提升家庭發(fā)展能力。

  3.拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù),構(gòu)建城市社區(qū)“15分鐘生活圈”、農(nóng)村社區(qū)“半小時(shí)生活圈”,千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)家庭普及率超過(guò)30%。

  4.注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。

  5.充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用,弘揚(yáng)中華民族家庭美德,傳承潮汕優(yōu)秀家風(fēng),支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。

  6.倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,降低婚姻家庭糾紛對(duì)婦女發(fā)展的不利影響。

  7.倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù),縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。

  8.支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任,不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。

  9.促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任,為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。

  10.為家庭提供優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。

  11.加強(qiáng)家庭社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100%,困難群眾和特殊群眾社會(huì)工作服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。

  策略措施:

  1.促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成,宣傳尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等家庭美德,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、革命前輩紅色家風(fēng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)代家風(fēng),營(yíng)造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境,實(shí)現(xiàn)共建共享的家庭追求,引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺(jué)把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)。

  2.制定出臺(tái)促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。落實(shí)人口生育相關(guān)法規(guī)政策,構(gòu)建積極生育支持政策體系,推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,推動(dòng)建立生育友好型社會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于托育費(fèi)用支出的稅費(fèi)優(yōu)惠規(guī)定,研究制定住房等方面支持政策,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。完善幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策,形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系,增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。完善產(chǎn)假制度,落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度和配偶陪產(chǎn)假制度,實(shí)施父母育兒假。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制。

  3.大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策,擴(kuò)大托育服務(wù)供給。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有,提升面向家庭的公共服務(wù)水平。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展家庭服務(wù),滿足家庭日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多元化需求。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難家庭和殘疾人家庭、單親家庭等提供支持。加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶保障力度,加強(qiáng)對(duì)退役軍人家庭的支持和保障。實(shí)現(xiàn)便利優(yōu)質(zhì)“15分鐘生活圈”,城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺(tái)。發(fā)展數(shù)字家庭。

  4.推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系以及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任。增進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),以千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣。

  5.鼓勵(lì)支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨(dú)特作用。弘揚(yáng)中華民族家庭美德,傳承潮汕優(yōu)秀家風(fēng),深入實(shí)施“南粵家家幸福安康工程”,鼓勵(lì)婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。參與綠色家庭創(chuàng)建,提升健康素養(yǎng),踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,杜絕浪費(fèi)。推進(jìn)平安家庭、無(wú)煙家庭建設(shè)。

  6.促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳,促進(jìn)男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地,倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策,反對(duì)一切形式的家庭暴力。開(kāi)展戀愛(ài)、婚姻家庭觀念教育,為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺(tái)。推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。廣泛開(kāi)展生育政策宣傳。推進(jìn)婚俗改革和婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗,選樹(shù)宣傳婚事新辦典型。加強(qiáng)對(duì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理。

  7.提升家庭社會(huì)工作專業(yè)化服務(wù)水平。深化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室,拓展婚姻家庭輔導(dǎo)模式和內(nèi)涵,創(chuàng)新服務(wù)供給方式,搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,開(kāi)展家庭社會(huì)工作服務(wù),對(duì)夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等家庭關(guān)系進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo),為婚戀交友、大齡未婚和老年再婚等婚戀問(wèn)題提供專業(yè)服務(wù)。培育婚姻家庭輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和家庭社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展壯大婚姻家庭服務(wù)類(lèi)專業(yè)社工、心理咨詢師、律師等服務(wù)隊(duì)伍。開(kāi)展“舒心驛站”心理健康服務(wù),有效滿足困難家庭和特殊家庭的個(gè)性化、多元化、專業(yè)化服務(wù)需求。鼓勵(lì)設(shè)立常態(tài)化婚姻家庭服務(wù)項(xiàng)目。

  8.加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制,發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用,強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警,健全糾紛排查調(diào)處制度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),建設(shè)人民調(diào)解員隊(duì)伍,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái),支持社會(huì)力量參與,提供多元便捷服務(wù)。根據(jù)上級(jí)部署,推進(jìn)家事審判制度改革,加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。

  9.促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合,共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任,縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化,持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效,發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù),增強(qiáng)家庭照護(hù)能力,研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度,鼓勵(lì)用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度,創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境,支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。

  10.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德,支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或就近居住,為長(zhǎng)期照護(hù)老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利,推行獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老,消除老年人數(shù)字鴻溝,滿足老年婦女生活需要。全面建立居家社區(qū)探訪制度,加強(qiáng)特殊困難老年婦女探訪。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

  11.增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。實(shí)施家庭教育法律法規(guī),促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭教育主體責(zé)任,共同參與未成年子女家庭教育,創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長(zhǎng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體定期推送、親子活動(dòng)、主題講座等方式開(kāi)展宣傳培訓(xùn),幫助父母樹(shù)立科學(xué)家庭教育理念,摒棄“重智輕德”等觀念,掌握科學(xué)知識(shí)和方法,注重言傳身教,關(guān)注未成年子女身心健康,提高家庭科學(xué)育兒能力。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流,提高陪伴質(zhì)量,共同陪伴未成年子女成長(zhǎng)。

  12.打造智能家居,提升家庭生活品質(zhì)。推動(dòng)人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)家電結(jié)合,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)家電智能化。創(chuàng)新智能家居服務(wù)模式,圍繞家庭安全、健康醫(yī)療、智慧娛樂(lè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、能源管理等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)智能產(chǎn)品的互聯(lián)互通,推動(dòng)智能安防、智能家居、智能社區(qū)有機(jī)融合,提升家居產(chǎn)品的個(gè)性化、智能化服務(wù)能力,構(gòu)建智能家居生態(tài)體系。

  (七)婦女與環(huán)境。

  主要目標(biāo):

  1.健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。

  2.全面提升婦女的媒介素養(yǎng),提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

  3.提高婦女的生態(tài)文明意識(shí),促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念,做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和踐行者。

  4.減少環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害。農(nóng)村自來(lái)水普及率鞏固在99%以上,強(qiáng)化城市集中式飲用水水源保護(hù)。

  5.農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。

  6.?huà)D女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不斷提高,作用得到發(fā)揮,特殊需求得到滿足。

  7.提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性,婦女享有公共文化服務(wù)水平不斷提高。

  8.加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè),實(shí)現(xiàn)大型公共場(chǎng)所母嬰室全覆蓋。

  策略措施:

  1.保障婦女享有公共文化服務(wù)權(quán)益。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給,健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè),滿足婦女精神文化需求。強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和婦女兒童陣地文化活動(dòng)功能,鼓勵(lì)圖書(shū)室設(shè)立婦女讀書(shū)專欄(專柜),鼓勵(lì)支持提供面向婦女的文化產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè),為廣大婦女開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供場(chǎng)所,為婦女提供多種多樣的服務(wù)和積極向上的文體活動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,惠及城鄉(xiāng)婦女。

  2.加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等培訓(xùn)、評(píng)估和監(jiān)管。開(kāi)展對(duì)文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn),提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。加強(qiáng)對(duì)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,吸納性別專家參與相關(guān)評(píng)估,消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng),優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評(píng)估處置機(jī)制。提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的性別意識(shí)。逐步實(shí)現(xiàn)性別平等審視的制度化和常態(tài)化,為婦女發(fā)展創(chuàng)設(shè)友好輿論環(huán)境。

  3.引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。利用學(xué)校、婦女之家、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo),加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力,提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力,消除性別數(shù)字鴻溝。重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能。開(kāi)展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng),推動(dòng)?jì)D女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。

  4.促進(jìn)婦女共建共享城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。鼓勵(lì)婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活,養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,使用公勺公筷,拒食野生動(dòng)物,杜絕餐飲浪費(fèi),為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和貢獻(xiàn)力量。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。

  5.改善人居環(huán)境,保障城鄉(xiāng)婦女飲水安全。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè),開(kāi)展環(huán)境污染因素影響研究,分析評(píng)估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對(duì)婦女健康的影響,減少環(huán)境污染對(duì)婦女的危害。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,開(kāi)發(fā)利用清潔能源,系統(tǒng)推進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化,推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。推進(jìn)城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),守護(hù)飲水安全命脈。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?;r(nóng)村供水工程建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村供水工程提升改造,提升水資源優(yōu)化配置能力,為婦女取水、用水提供便利。引導(dǎo)群眾特別是農(nóng)村群眾自覺(jué)飲用水質(zhì)合格的自來(lái)水。

  6.加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造,完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)公共廁所在新建和改建時(shí),女廁位與男廁位的比例不小于1.5:1,人流量較大地區(qū)不小于2:1。分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,提高衛(wèi)生廁所普及率,加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。推動(dòng)旅游景區(qū)、商場(chǎng)、客流超過(guò)1萬(wàn)人次的交通樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間。

  7.加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)。加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。在火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等公共交通運(yùn)輸場(chǎng)所,圖書(shū)館、博物館、購(gòu)物中心等公共文體服務(wù)場(chǎng)所,政務(wù)服務(wù)中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),醫(yī)療機(jī)構(gòu),商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、游覽娛樂(lè)等公共場(chǎng)所,建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米或者日人流量超過(guò)1萬(wàn)人的其他場(chǎng)所,建設(shè)母嬰室。鼓勵(lì)公共場(chǎng)所和企事業(yè)單位(機(jī)構(gòu))設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。健全母嬰室運(yùn)行管理制度,做好日常安全管理和維護(hù)。

  8.在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃制訂中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求,優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。加強(qiáng)對(duì)有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo),面向婦女開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)知識(shí)和自救互救技能指導(dǎo)培訓(xùn),引導(dǎo)婦女儲(chǔ)備和正確使用家庭必備應(yīng)急物資,提高婦女防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

  (八)婦女與法律。

  主要目標(biāo):

  1.全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國(guó)策,健全完善保障婦女合法權(quán)益的政策體系。

  2.促進(jìn)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。

  3.提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮婦女在法治普寧建設(shè)中的作用。

  4.深入實(shí)施反家庭暴力法,預(yù)防和制止針對(duì)婦女一切形式的家庭暴力,加強(qiáng)受害婦女救助。全市設(shè)立1個(gè)以上家庭暴力庇護(hù)場(chǎng)所。

  5.嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)、性侵害婦女,賣(mài)淫嫖娼等違法犯罪行為。

  6.嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。提高侵害婦女人身權(quán)益的刑事案件破案率和結(jié)案率。

  7.提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí),有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。

  8.保障婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán),保障婦女對(duì)婚姻家庭關(guān)系中共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。

  9.保障婦女平等獲得公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的司法救助。

  10.建立完善女性被害人保護(hù)救助支持體系。

  策略措施:

  1.將男女平等憲法原則和基本國(guó)策貫徹落實(shí)到法治普寧建設(shè)全過(guò)程。健全完善保障婦女合法權(quán)益的政策體系。加大民法典、婦女權(quán)益保障法和反家庭暴力法等法律法規(guī)的實(shí)施力度,加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦,保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。促進(jìn)開(kāi)展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容納入基層社會(huì)治理,納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)的男女平等法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

  2.加強(qiáng)政策性別平等評(píng)估工作。健全我市法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制,明確評(píng)估主體和范圍,規(guī)范評(píng)估流程,細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。開(kāi)展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),將男女平等基本國(guó)策落實(shí)在政策制定實(shí)施全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

  3.提升婦女法治意識(shí)和參與法治普寧建設(shè)的能力。深入開(kāi)展民法典等專項(xiàng)普法活動(dòng),面向婦女提供法律咨詢等服務(wù),引導(dǎo)婦女自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí),增強(qiáng)法治觀念,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮女人大代表、女政協(xié)委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或以女性為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織等在立法工作中的作用。

  4.加大反家庭暴力法律法規(guī)的實(shí)施力度。健全完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門(mén)合作機(jī)制,建立反家庭暴力社會(huì)共治機(jī)制,發(fā)布反家庭暴力的典型案例或指導(dǎo)性案例。加強(qiáng)宣傳教育、預(yù)防排查,建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制,強(qiáng)化相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。加大接處警工作力度,開(kāi)展家庭暴力警情、出具告誡書(shū)情況統(tǒng)計(jì)。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任,從嚴(yán)處理重大惡性案件。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令,提高審核簽發(fā)率,加大執(zhí)行力度。規(guī)范加強(qiáng)緊急庇護(hù)場(chǎng)所管理,提升庇護(hù)服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)家庭暴力受害婦女的心理?yè)嵛亢蜕罹戎?。加?qiáng)對(duì)施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開(kāi)展家庭暴力案件跟蹤回訪。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。建立反家庭暴力社會(huì)支持系統(tǒng),支持社會(huì)力量承接反家庭暴力服務(wù)項(xiàng)目。

  5.堅(jiān)決打擊拐賣(mài)婦女犯罪。完善落實(shí)集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,提高全社會(huì)的反拐意識(shí)以及婦女的防范意識(shí)和能力。深入實(shí)施反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃,打擊拐賣(mài)婦女犯罪團(tuán)伙。整治“買(mǎi)方市場(chǎng)”,及時(shí)解救被拐婦女并幫助其正常融入社會(huì)。打擊跨國(guó)跨區(qū)域拐賣(mài)婦女犯罪。

  6.加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫等犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理,利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過(guò)濾、舉報(bào)等功能,嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫。依法加大對(duì)強(qiáng)迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣(mài)淫的打擊力度,嚴(yán)厲查處涉黃娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,建立常態(tài)化整治機(jī)制,鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃違法犯罪行為。

  7.有效遏制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)宣傳普及,提高群眾法律意識(shí),在全社會(huì)形成預(yù)防性侵害宣傳氛圍。舉辦反侵防侵宣傳活動(dòng),提升婦女尤其是女童的防性侵意識(shí)和能力,提高家長(zhǎng)保護(hù)未成年子女的意識(shí)。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度,持續(xù)開(kāi)展打擊性侵害犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案?jìng)刹橹贫龋皶r(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù),避免受害婦女遭受“二次傷害”。加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所及有性侵害前科人員動(dòng)態(tài)管控。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng),完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)對(duì)受害婦女的隱私保護(hù)、心理輔導(dǎo)和干預(yù)。

  8.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。推動(dòng)完善防治性騷擾的相關(guān)政策措施。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識(shí),提升婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)和能力。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)揮典型案例示范指引作用。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立相關(guān)工作機(jī)制,預(yù)防和制止工作、學(xué)習(xí)等場(chǎng)所發(fā)生的性騷擾。暢通救濟(jì)途徑。

  9.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處,依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理,保護(hù)婦女個(gè)人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力,嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢(qián)財(cái)?shù)倪`法犯罪行為。

  10.在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán),認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí),切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時(shí),保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益,保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無(wú)過(guò)錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。

  11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和熱線三大平臺(tái)融合發(fā)展,為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。落實(shí)法律法規(guī)對(duì)婦女申請(qǐng)法律援助的相關(guān)規(guī)定,保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律援助類(lèi)社會(huì)組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

  12.建立健全婦女被害人保護(hù)救助支持體系。依法保護(hù)婦女被害人隱私。對(duì)女童以及老年、殘疾、孕期、哺乳期、患重病婦女遭受家庭暴力的,給予特殊保護(hù)。對(duì)符合司法救助、法律援助、臨時(shí)救助條件的婦女,依法給予救助,提供援助。為婦女被害人提供身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生活安置等綜合服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)組織作用,依托社會(huì)公益救助、慈善救助、關(guān)愛(ài)基金等平臺(tái),為被害婦女提供社會(huì)救助。

  三、重點(diǎn)工程

  (一)南粵婦幼健康保護(hù)工程。

  實(shí)施消除艾滋病、梅毒和乙肝病毒母嬰傳播項(xiàng)目。適齡婦女乳腺癌人群篩查率逐步提高,宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上,逐步將人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗接種納入公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度、完善重癥孕產(chǎn)婦救治、重癥新生兒救治、出生缺陷綜合干預(yù)體系建設(shè)。建立快速轉(zhuǎn)運(yùn)通道,提高孕產(chǎn)婦和新生兒醫(yī)療保健救治能力。孕產(chǎn)婦死亡率下降到8/10萬(wàn)以下。全市建設(shè)1所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)每千名兒童至少擁有兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生1.12名、床位3.17張。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道為單位保持在90%以上。

  實(shí)行“普寧健康提升計(jì)劃”,健全國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系,加強(qiáng)體質(zhì)測(cè)試和健身指導(dǎo)服務(wù),加快建設(shè)一批公共體育場(chǎng)館、戶外健身場(chǎng)地和生態(tài)體育公園,實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋,城鄉(xiāng)建成“十五分鐘健身圈”。因地制宜開(kāi)展英歌舞、舞獅、舞龍、龍舟、武術(shù)等潮汕傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,推動(dòng)健身行動(dòng),增強(qiáng)婦女兒童身體素質(zhì)。

  (二)南粵巾幗家政領(lǐng)跑者工程。

  依托“南粵家政”工程,重點(diǎn)實(shí)施母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)四大項(xiàng)目,推動(dòng)建設(shè)培養(yǎng)示范、綜合服務(wù)、交流合作、行業(yè)發(fā)展四大平臺(tái)。大力組織女性勞動(dòng)力參加家政職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)家政行業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善和落實(shí)社保補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策,推動(dòng)員工制家政企業(yè)占比顯著提高。進(jìn)一步完善家政服務(wù)信用、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、保障體系。

  (三)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持工程。

  深入推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)容,優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制,促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育,企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例保持并鞏固在95%以上。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向女性高校畢業(yè)生、女農(nóng)民工、女職工等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化升級(jí)援企穩(wěn)崗政策,增加?jì)D女就業(yè)崗位。實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息項(xiàng)目,擴(kuò)大受惠面,提升實(shí)施效果。

  結(jié)合推進(jìn)跨境電子商務(wù)試點(diǎn),對(duì)廣大婦女開(kāi)展電商運(yùn)營(yíng)、短視頻創(chuàng)作、直播帶貨等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),提升婦女?dāng)?shù)字技能,引導(dǎo)廣大婦女運(yùn)用電子商務(wù)、微信平臺(tái)等新技術(shù),拓寬婦女創(chuàng)業(yè)致富新空間。

  (四)南粵巾幗鄉(xiāng)村振興工程。

  實(shí)施高素質(zhì)女農(nóng)民和“鄉(xiāng)村振興女致富帶頭人”培養(yǎng)計(jì)劃,推動(dòng)將農(nóng)村婦女培訓(xùn)納入政府普惠性培訓(xùn)計(jì)劃,農(nóng)村技能培訓(xùn)女性人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)達(dá)50%左右。依托婦女之家等陣地,為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性提供及時(shí)便利的政策咨詢、項(xiàng)目對(duì)接、融資牽引等服務(wù)。引領(lǐng)婦女積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。發(fā)展潮繡、潮汕竹編工藝、手鉤花等潮汕婦女特色產(chǎn)業(yè),打造婦女手工品牌。增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。

  動(dòng)員婦女主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求,開(kāi)展“綠色普寧 美麗庭院”活動(dòng)。積極推動(dòng)潮汕祠堂、潮式院墅開(kāi)展“綠化角”“庭院花圃”扮靚庭院環(huán)境,組織開(kāi)展環(huán)境污染防治、庭院評(píng)比、鄰里互助、敬老愛(ài)老等服務(wù),實(shí)現(xiàn)“家里門(mén)外凈起來(lái)、房前屋后綠起來(lái)、庭院環(huán)境美起來(lái)”。努力營(yíng)造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧共處的綠色普寧、美麗普寧。促進(jìn)婦女共建共享城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。

  (五)南粵家家幸福安康工程。

  實(shí)施家庭文明創(chuàng)建行動(dòng)、家庭教育支持行動(dòng)、家庭服務(wù)提升行動(dòng)、家庭研究深化行動(dòng),逐步形成家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,構(gòu)建家校社共育格局,加快普惠嬰幼兒托育服務(wù)建設(shè),提升家庭支持服務(wù)能力,關(guān)愛(ài)困難家庭。將婚姻家庭糾紛排查化解納入綜治網(wǎng)格管理,婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋,鼓勵(lì)建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作室,探索設(shè)立專職調(diào)解員公益崗位。培育婚姻家庭服務(wù)專業(yè)人才。

  實(shí)施“潮文化工程”,弘揚(yáng)潮汕優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳承潮汕優(yōu)秀家風(fēng)。深挖紅色文化、歷史文化、海洋文化、民族文化等傳統(tǒng)潮汕特色文化資源,通過(guò)開(kāi)展線上潮汕家風(fēng)家教云課堂、線下家庭教育活動(dòng),加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成,引導(dǎo)婦女和家庭成員建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)。

  (六)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)工程。

  加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。在日人流量大的主要公共場(chǎng)所建設(shè)母嬰室。鼓勵(lì)用人單位和其他公共場(chǎng)所設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。

  (七)南粵巾幗志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)工程。

  健全完善巾幗志愿服務(wù)體系機(jī)制,動(dòng)員引導(dǎo)廣大婦女弘揚(yáng)志愿精神,深化巾幗志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng),在扶弱幫困、婚姻調(diào)適、家庭教育、糾紛調(diào)解、心靈關(guān)懷、助老助殘等關(guān)愛(ài)服務(wù)中促進(jìn)社會(huì)變得更加美好。每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)都有巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍或開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)。

  四、組織實(shí)施

  (一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施的全過(guò)程。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署,在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施;認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的有關(guān)工作要求,堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制。

  (二)落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。

  完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱婦兒工委)協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。市政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作,市婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作,市婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé),承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,切實(shí)保障婦女合法權(quán)益,促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

  (三)加強(qiáng)規(guī)劃與普寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。

  將規(guī)劃實(shí)施以及婦女事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作,實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

  (四)制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門(mén)實(shí)施方案。

  市政府依據(jù)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃》和《揭陽(yáng)市婦女發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。本市規(guī)劃頒布后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送揭陽(yáng)市婦兒工委辦公室。承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé),按照任務(wù)分工,制定實(shí)施方案并報(bào)送市婦兒工委辦公室。

  (五)完善實(shí)施規(guī)劃的制度機(jī)制。

  健全目標(biāo)管理責(zé)任制,將規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容,將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度,定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開(kāi)展督查。健全報(bào)告制度,責(zé)任單位每年向市婦兒工委報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排,市婦兒工委每年向揭陽(yáng)市婦兒工委報(bào)告本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度,定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等,總結(jié)交流情況,研究解決問(wèn)題,部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度,充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。健全表彰制度,對(duì)實(shí)施規(guī)劃先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

  (六)保障婦女發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。

  市政府將實(shí)施規(guī)劃所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐步加大對(duì)婦女發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。重點(diǎn)支持革命老區(qū)婦女發(fā)展,支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量,多渠道籌集資源,共同發(fā)展婦女事業(yè)。

  (七)堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法。

  堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的政策體系,完善婦女合法權(quán)益保障機(jī)制,實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生項(xiàng)目。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、示范先行,總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用。開(kāi)展與其他縣區(qū)的交流合作,交流互鑒經(jīng)驗(yàn),講好普寧婦女發(fā)展故事,宣傳普寧婦女事業(yè)發(fā)展成就。

  (八)加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃能力建設(shè)。

  將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國(guó)策有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容,將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦多層次、多形式培訓(xùn)與研討,增強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)市婦兒工委及其辦公室能力建設(shè),推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化,為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持,為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。

  (九)加大實(shí)施規(guī)劃宣傳力度。

  大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述,宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就,宣傳男女平等基本國(guó)策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策,宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和成效,努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。

  (十)加強(qiáng)婦女發(fā)展調(diào)查研究。

  充分發(fā)揮市婦兒工委及其辦公室作用,加強(qiáng)婦女發(fā)展專家隊(duì)伍建設(shè),依托高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等建設(shè)婦女發(fā)展研究基地,培育專業(yè)研究力量,通過(guò)課題招標(biāo)、聯(lián)合科研基地、進(jìn)行實(shí)地調(diào)研等方式開(kāi)展理論及實(shí)踐研究,并注重研究成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。

  (十一)鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。

  鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展等工作。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施,提高婦女在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

  五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

  (一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。

  對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。落實(shí)并逐步完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。健全重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和規(guī)劃實(shí)施達(dá)標(biāo)情況預(yù)警督辦制度。市統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè),市婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)向市統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。市婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估,市婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)向市婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過(guò)評(píng)估,了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和婦女發(fā)展?fàn)顩r,系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況,評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,找出突出問(wèn)題,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

  (二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

  市婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,由市婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。監(jiān)測(cè)組由市統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn),制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系,收集、分析數(shù)據(jù)信息,向市婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告,編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。

  評(píng)估組由市婦兒工委辦公室牽頭,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加,負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn),制定評(píng)估方案,組織開(kāi)展評(píng)估工作,向市婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作,參加市婦兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門(mén)就婦女保護(hù)和發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估,結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評(píng)估參考。

  (三)加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。

  規(guī)范完善并適時(shí)調(diào)整性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,發(fā)揮部門(mén)作用,根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo),推動(dòng)納入國(guó)家和部門(mén)常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,加強(qiáng)部門(mén)分性別統(tǒng)計(jì)工作,推進(jìn)分性別分年齡統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),加快統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)。健全完善我市婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門(mén)對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開(kāi)展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

  (四)提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。

  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門(mén)協(xié)作,規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù),豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息??茖W(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。以年度監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、全面監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、抽查督導(dǎo)和自查自評(píng)相結(jié)合,認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估。市婦兒工委將規(guī)劃實(shí)施中的實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工程納入政府專項(xiàng)督查,推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題的解決,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

  (五)有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。

  發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用,定期向市政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用,對(duì)預(yù)計(jì)完成困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)預(yù)警,對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。


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