普府辦〔2018〕18號
普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市強(qiáng)化大氣污染防治行動方案的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各農(nóng)場,市府直屬有關(guān)單位:
《普寧市強(qiáng)化大氣污染防治行動方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市環(huán)保局反映。
普寧市人民政府辦公室
2018年5月11日
普寧市強(qiáng)化大氣污染防治行動方案
為進(jìn)一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽市強(qiáng)化大氣污染防治行動方案的通知》(揭府辦〔2018〕21號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)要求
通過采取各項(xiàng)強(qiáng)化措施,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,為我市接下來的大氣污染防治工作留足空間,實(shí)現(xiàn)本年度大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
二、工作措施
各地、各有關(guān)部門要按照揭陽市環(huán)境保護(hù)決戰(zhàn)決勝年的任務(wù)分工和工作部署,抓早謀劃,并在近期開展一次針對性強(qiáng)、力度大的大氣專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)整治工業(yè)源、面源、移動源等大氣污染現(xiàn)象。
(一)工業(yè)源污染整治。
1.徹底整治鍋爐、VOCs、高污染排放企業(yè),確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。對治理設(shè)施不完善或超標(biāo)排放企業(yè)堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改,并依法嚴(yán)肅查處違法排污行為。(牽頭單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)改局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場)
2.徹底清理整治“散亂污”企業(yè)。明確整治企業(yè)清單及整治期限,對違法違規(guī)的“散亂污”企業(yè)堅(jiān)決予以清理取締。嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的企業(yè)、小作坊,并做好督查工作,防止該類企業(yè)死灰復(fù)燃。(牽頭單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、國土資源局、市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場)
3.徹底整治采石場、采砂場(不包括河道采砂)揚(yáng)塵污染。落實(shí)取得采礦許可證的采石場、采砂場做好揚(yáng)塵污染防控工作,強(qiáng)化作業(yè)期間噴淋灑水等抑塵措施,對措施落實(shí)不到位的采石場、采砂場堅(jiān)決予以停產(chǎn)、限期整改,對拒不落實(shí)揚(yáng)塵污染防控措施的要堅(jiān)決予以處罰。對未取得采礦許可證的采石場、采砂場依法嚴(yán)厲打擊取締。(牽頭單位:市國土資源局,配合單位:市環(huán)保局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(二)面源污染整治。
1.全面推進(jìn)工地?fù)P塵污染防治。按規(guī)范落實(shí)工地圍擋,建筑垃圾按要求及時清運(yùn)處置;增加灑水噴淋及保潔頻次,防止出現(xiàn)衛(wèi)生死角,確保工地不產(chǎn)生揚(yáng)塵;落實(shí)泥頭車出工地沖洗、遮蓋工作,防止物料遺撒;對揚(yáng)塵防控措施落實(shí)不到位的工地限期整改,對拒不落實(shí)揚(yáng)塵污染防控措施的依法予以處罰。(牽頭單位:市住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公路局,配合單位:市環(huán)保局、國土資源局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府、街道辦事處、農(nóng)場)
2.全面推進(jìn)道路揚(yáng)塵污染防治。按規(guī)范開展道路、公路保潔工作。市區(qū)市政道路每天灑水不少于4次,必要時增加灑水頻次;國道、省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路每天保潔噴淋不少于3次。(牽頭單位:市環(huán)衛(wèi)局、城管局、交通運(yùn)輸局、公路局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場)
3.全面推進(jìn)道路遺撒污染整治,開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲查處沿途遺撒物料雜土的運(yùn)輸車輛,杜絕道路遺撒現(xiàn)象。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、城管局,配合單位:市公安局、住建局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場)
4.全面推進(jìn)餐飲油煙污染治理。加快推進(jìn)餐飲油煙污染治理,開展排放油煙的餐飲企業(yè)及單位食堂清查摸底工作,落實(shí)排放油煙的餐飲企業(yè)及單位食堂配備油煙凈化裝置,并確保裝置正常運(yùn)行,大幅降低餐飲油煙污染。(牽頭單位:市環(huán)保局,配合單位:市城管局、住建局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場)
5.全面推進(jìn)露天焚燒、燒烤巡查管控。各地、各有關(guān)部門要壓實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化管控,組織力量開展高頻次不定期執(zhí)法巡查,必須做到“有煙必查,有火必糾”,堅(jiān)決杜絕露天焚燒垃圾、秸稈、稻草、樹枝等行為,對事主要從嚴(yán)處理。強(qiáng)化露天燒烤攤檔清理整頓,對屢教不改的燒烤攤檔業(yè)主依法予以處罰。(牽頭單位:市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局,配合單位:市城管局、林業(yè)局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場)
6.全面推進(jìn)民俗活動污染防控。加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,倡導(dǎo)群眾文明開展各類民俗活動,要增強(qiáng)群眾環(huán)保意識,進(jìn)行文明祭祀活動。加強(qiáng)山林火災(zāi)巡查防控,謹(jǐn)防因群眾祭祀活動引發(fā)山林火災(zāi)。(牽頭單位:市公安局、林業(yè)局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場)
(三)移動源污染整治。
加大高排放機(jī)動車執(zhí)法力度。開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動,完善執(zhí)法機(jī)制,堅(jiān)決查處闖限行駛的黃標(biāo)車及超載大貨車、黑煙車等行為,有效減少機(jī)動車尾氣污染壓力。(牽頭單位:市公安局,配合單位:市交通運(yùn)輸局、環(huán)保局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),每月出現(xiàn)1天空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織各地、各有關(guān)部門開展研判并制定應(yīng)對措施;每月出現(xiàn)2天空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開會議研究部署整治措施。各地、各有關(guān)部門要高度重視大氣污染防治工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任和措施,切實(shí)做好此項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)制。
市城管、公安、國土資源、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,開展交叉執(zhí)法,有針對性地開展大氣污染檢查執(zhí)法工作,有力打擊環(huán)境違法行為。
(三)強(qiáng)化應(yīng)對措施。
在出現(xiàn)不利天氣的情況下,要強(qiáng)化對市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)周邊環(huán)境的巡查管控力度;各地、各有關(guān)部門要根據(jù)需要對相關(guān)廢氣排放企業(yè)及建筑工地、道路施工工地實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)及停工等強(qiáng)制性應(yīng)急措施。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
要通過媒體曝光環(huán)境違法行為典型案例及工作不到位單位責(zé)任人,大力宣傳整治工作成效,營造濃烈的氛圍,引導(dǎo)全社會共同參與大氣污染防治工作。
(五)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。
各地、各有關(guān)部門要按職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任,對在工作中思想懈怠、不作為、慢作為、亂作為、不擔(dān)當(dāng)、造成嚴(yán)重后果的單位及相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。