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普寧市人民政府
普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)的通知
普府辦〔2019〕4號(hào)
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普府辦〔20194號(hào)

 

  

普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市進(jìn)一步

促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)的通知

 

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各農(nóng)場(chǎng),市府直屬有關(guān)單位:

《普寧市進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市人社局反映。

 

 

 

                              普寧市人民政府辦公室

2019122

 


普寧市進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)

 

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于就業(yè)工作的部署,進(jìn)一步完善就業(yè)政策,持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)活力,促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè),有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新情況、新變化,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔201839號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》(粵府〔2018114號(hào))和《揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽(yáng)市進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(揭府辦〔2018121號(hào))的要求,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署,把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置,堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù);體現(xiàn)協(xié)同性,注重與已出臺(tái)的相關(guān)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng);體現(xiàn)公平性,注重重點(diǎn)幫扶與普惠支持兼顧,切實(shí)解決企業(yè)和職工反映的實(shí)際問(wèn)題,確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成和就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作措施

(一)支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,降低經(jīng)營(yíng)成本。

1.穩(wěn)定政策適度降低社會(huì)保險(xiǎn)等成本。一是穩(wěn)定社會(huì)保險(xiǎn)征繳政策。我市由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策和征管程序不變,繳費(fèi)方式不變,保持企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)成本總體穩(wěn)定。規(guī)范執(zhí)法檢查,嚴(yán)禁行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。二是穩(wěn)定養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率費(fèi)基。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率維持不變,繼續(xù)執(zhí)行分類確定繳費(fèi)工資下限。三是穩(wěn)定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率維持1%標(biāo)準(zhǔn)至2020年底,繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度。四是降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。工傷保險(xiǎn)在全面實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,階段性下調(diào)繳費(fèi)費(fèi)率,全市平均費(fèi)率再下降40%,實(shí)施至2020年底。五是降低殘疾人就業(yè)保障金征繳標(biāo)準(zhǔn)。至2020年底,殘疾人就業(yè)保障金下調(diào)為按2017年的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。(市人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé))

2.進(jìn)一步降低企業(yè)招工費(fèi)用。一是提高公共就業(yè)服務(wù)組織化水平。組織開(kāi)展人力資源狀況調(diào)查,統(tǒng)籌利用好我市勞動(dòng)力和省內(nèi)及省外入普勞動(dòng)力等資源,全市每年組織5場(chǎng)以上市內(nèi)“村企”“園村”“校企”招聘活動(dòng)。二是加大勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)力度。爭(zhēng)取省的支持,通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助購(gòu)買(mǎi)基本服務(wù)成果,引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力有組織勞務(wù)輸出,每成功介紹一名農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的,由就業(yè)補(bǔ)助資金給予800元的補(bǔ)助。三是大力培育人力資源服務(wù)業(yè)。提升人力資源服務(wù)集約化、專業(yè)化、精細(xì)化水平,對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著的國(guó)家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,省將分別獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。四是加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊“黑中介”“工頭”違法操縱市場(chǎng)、擾亂市場(chǎng)秩序等各類違法違規(guī)行為。對(duì)被評(píng)為國(guó)家、省“人力資源服務(wù)誠(chéng)信示范機(jī)構(gòu)”的,省將分別獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。(市人社局、財(cái)政局、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé))

3.加大重點(diǎn)用工企業(yè)服務(wù)力度。一是建立重點(diǎn)用工企業(yè)全程服務(wù)機(jī)制。用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的企業(yè)屬于重點(diǎn)用工企業(yè),由市人社部門(mén)設(shè)立就業(yè)服務(wù)專員,全程提供用工政策對(duì)接和協(xié)調(diào)服務(wù)。組織開(kāi)展重點(diǎn)用工企業(yè)人力資源需求摸查,按照已建成、新開(kāi)工、新投產(chǎn)、新規(guī)劃進(jìn)行分類,建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全市每年組織2場(chǎng)以上重點(diǎn)用工企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)。二是開(kāi)展重點(diǎn)用工企業(yè)專項(xiàng)供需對(duì)接。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)用工企業(yè)介紹員工,穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的,由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人400元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。相關(guān)申領(lǐng)程序按《關(guān)于明確廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)和核發(fā)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵人社發(fā)〔2014213號(hào),以下簡(jiǎn)稱“粵人社發(fā)〔2014213號(hào)文”)的規(guī)定執(zhí)行。(市人社局、經(jīng)信局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé))

4.積極支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)。一是延長(zhǎng)社保補(bǔ)貼期限。將小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼期限從1年延長(zhǎng)至2年,相關(guān)申領(lǐng)程序按粵人社發(fā)〔2014213號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。二是支持小微企業(yè)吸納帶動(dòng)更多就業(yè)。登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微企業(yè),按其吸納就業(yè)人數(shù)給予帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼,招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼,招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼,補(bǔ)貼總額不超過(guò)3萬(wàn)元,相關(guān)申領(lǐng)程序按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(揭市財(cái)社〔2015113號(hào),以下簡(jiǎn)稱“揭市財(cái)社〔2015113號(hào)文”)的規(guī)定執(zhí)行。三是支持家政服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)員工制家政服務(wù)企業(yè),按不超過(guò)其為所招用家政服務(wù)從業(yè)人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。四是鼓勵(lì)企業(yè)吸納扶貧對(duì)象就業(yè)。對(duì)中小微企業(yè)吸收建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè),穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的,由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人3000元給予補(bǔ)貼。對(duì)用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)效果顯著,且被省評(píng)定為示范性就業(yè)扶貧基地的,省將給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(市人社局、財(cái)政局、經(jīng)信局、扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé))

(二)加大政策扶持力度,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

5.進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金作用,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于東部7?。ㄊ校U(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(揭市人社〔201348號(hào))規(guī)定,進(jìn)一步研究用好失業(yè)保險(xiǎn)基金支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施,我市在留足相當(dāng)于上年度失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出總額兩倍儲(chǔ)備后,按10%左右比例從滾存基金余額中提取資金用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?;鸷唾N息支出,有關(guān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?;鸸芾磙k法和貼息資金管理辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是加大創(chuàng)業(yè)融資支持。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高30萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息;合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人最高30萬(wàn)元、貸款總額最高300萬(wàn)元實(shí)行“捆綁性”貸款;對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè),貸款額度最高為500萬(wàn)元。政府性融資擔(dān)保基金應(yīng)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持,不斷提高其貸款可獲得性。三是提高創(chuàng)業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)。將一次性創(chuàng)業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬(wàn)元,范圍擴(kuò)大到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,即包括普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校(在校及畢業(yè)5年內(nèi))和出國(guó)(境)留學(xué)回國(guó)人員(領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi))、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,相關(guān)申領(lǐng)程序按揭市財(cái)社〔2015113號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。在國(guó)(境)外高校就讀的高校畢業(yè)生,申領(lǐng)面向高校畢業(yè)生的相關(guān)補(bǔ)貼時(shí),除提供畢業(yè)證信息外,還需提供國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。四是支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂(lè)的創(chuàng)業(yè)者(經(jīng)營(yíng)主體),納入一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策范圍,相關(guān)申領(lǐng)程序按揭市財(cái)社〔2015113號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。五是加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。鼓勵(lì)各高校和社會(huì)力量新建或利用各種場(chǎng)地資源改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,搭建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái),逐步構(gòu)建完善創(chuàng)業(yè)孵化體系。大力提升孵化基地運(yùn)作水平,對(duì)達(dá)到揭陽(yáng)市級(jí)示范性基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,揭陽(yáng)市按每個(gè)基地30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)由就業(yè)補(bǔ)助資金給予一次性補(bǔ)助;對(duì)達(dá)到國(guó)家和省級(jí)示范性基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,省每個(gè)給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。整合建立主要面向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)孵化基地,揭陽(yáng)市按每個(gè)基地10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)由就業(yè)補(bǔ)助資金給予一次性補(bǔ)助。支持穩(wěn)定就業(yè)壓力較大地區(qū)為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。(市人社局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、教育局、金融辦、人行普寧支行、銀監(jiān)普寧辦事處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé))

6.進(jìn)一步激勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。一是引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位,穩(wěn)定就業(yè)(服務(wù))并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的,由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人5000元給予到基層就業(yè)補(bǔ)貼。擴(kuò)大“三支一扶”志愿服務(wù)招募規(guī)模,進(jìn)一步提高工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二是提高求職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)社保補(bǔ)貼。在畢業(yè)年度(指畢業(yè)所在自然年,即11日至1231日)內(nèi)有就業(yè)意愿并積極求職的城鄉(xiāng)困難家庭(指持有城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、扶貧卡和零就業(yè)家庭證明等的家庭)高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生和曾獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生,可給予求職補(bǔ)貼,求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人1500元提高到2000元,相關(guān)申領(lǐng)程序按粵人社發(fā)〔2014213號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的,按個(gè)人實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼。將普通高等學(xué)校學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,由畢業(yè)學(xué)年學(xué)生擴(kuò)大至在校期間學(xué)生,畢業(yè)前每人可申請(qǐng)一次。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、科技孵化器創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,落實(shí)場(chǎng)租、稅費(fèi)減免等扶持政策,提供創(chuàng)業(yè)融資、參展參賽等服務(wù)支持。三是加大公共就業(yè)服務(wù)力度。全市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)每年組織開(kāi)展高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘服務(wù)活動(dòng)4場(chǎng)以上、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園活動(dòng)2場(chǎng)以上;支持高校健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,根據(jù)其開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等服務(wù)情況,從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。(市人社局、教育局、財(cái)政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé))

(三)促進(jìn)特定群體就業(yè),注重分類施策。

7.幫扶困難企業(yè)職工穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗。一是加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗力度。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%;對(duì)符合相關(guān)條件的參保困難企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定,所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支,具體操作辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是支持困難企業(yè)組織職工在崗培訓(xùn)。對(duì)困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)的,所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支,培訓(xùn)計(jì)劃及成果經(jīng)市人社部門(mén)評(píng)估合格后,由就業(yè)補(bǔ)助資金按困難職工每人不高于1000元給予一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助。三是支持失業(yè)人員參加短期技能培訓(xùn)。困難職工失業(yè)后參加3-6個(gè)月技能培訓(xùn)(含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))并取得職業(yè)資格證書(shū)(創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證)的,可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,其中符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的人員,所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支;其余人員從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。參加培訓(xùn)勞動(dòng)力屬就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對(duì)象或殘疾人的,培訓(xùn)期間由就業(yè)補(bǔ)助資金按每月500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼,但領(lǐng)取生活費(fèi)后不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。四是鼓勵(lì)用人單位吸納困難職工就業(yè)。用人單位吸納困難職工就業(yè),簽訂一年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的,按每月400元給予一般性崗位補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限不超過(guò)1年;對(duì)其中屬失業(yè)前已參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員,所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支,其余人員從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹困難職工穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上,由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人400元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。建立困難企業(yè)全程服務(wù)機(jī)制,指導(dǎo)確需較多裁員解困的困難企業(yè)制定裁員安置方案,依法依規(guī)妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作,及時(shí)提供求職指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù);依法依規(guī)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議,預(yù)防化解矛盾糾紛,確保穩(wěn)定。本條所列政策措施實(shí)施至2019年底。(市人社局、經(jīng)信局、財(cái)政局、總工會(huì)、普寧海關(guān),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé))

8.加大困難人員托底幫扶力度。一是擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)范圍。將就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大至離校未就業(yè)(畢業(yè)兩年內(nèi))高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年;對(duì)見(jiàn)習(xí)者屬就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對(duì)象或殘疾人的,見(jiàn)習(xí)期間由就業(yè)補(bǔ)助資金按每月500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)者見(jiàn)習(xí)期滿被用人單位留用,穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的,由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人3000元給予用人單位留用補(bǔ)貼。二是支持新業(yè)態(tài)就業(yè)。對(duì)依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員,給予其社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)額50%的社保補(bǔ)貼。三是加大公益性崗位統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)力度。用人單位開(kāi)發(fā)公益性崗位招用符合條件就業(yè)困難人員就業(yè)的,由就業(yè)補(bǔ)助資金按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予公益性崗位補(bǔ)貼;對(duì)在公益性崗位就業(yè)的人員,按其本人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí),對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員,及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,由失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)生活困難又不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的困難職工,由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人5000元給予臨時(shí)生活補(bǔ)助。及時(shí)落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)救助等措施。符合條件的異地務(wù)工人員可按規(guī)定在常住地或就業(yè)地辦理失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定,享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。(市人社局、財(cái)政局、民政局、退役軍人事務(wù)局(籌)、扶貧辦、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé))

(四)強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)技能人才。

9.進(jìn)一步加大勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)力度。一是加強(qiáng)培訓(xùn)規(guī)劃和引導(dǎo)。加快構(gòu)建教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局,推動(dòng)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展需要,研究制定勞動(dòng)力技術(shù)技能提升培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃,加快培養(yǎng)掌握先進(jìn)技術(shù)技能、崗位適應(yīng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)力大軍和懂種養(yǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,參加技術(shù)技能提升培訓(xùn)取得職業(yè)資格或按規(guī)定通過(guò)考核的,給予勞動(dòng)力技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。二是提高緊缺急需工種培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)公布企業(yè)緊缺急需職業(yè)(工種)目錄,對(duì)獲得目錄中職業(yè)(工種)高級(jí)工以上職業(yè)資格人員,勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼均可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%201911日至20201231日,將失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上。三是全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校和技工院校與企業(yè)開(kāi)展合作辦學(xué),積極參與勞動(dòng)力培訓(xùn),提升能崗匹配性,有關(guān)培訓(xùn)課程與教材開(kāi)發(fā)、教師授課、設(shè)備購(gòu)置與耗材、職業(yè)工種開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目管理與服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用,按規(guī)定從職業(yè)培訓(xùn)收入中列支。四是大力實(shí)施“潮菜師傅”培育工程。全面打造潮菜品牌,傳承潮菜的精湛技藝,支持幫助有意愿的鄉(xiāng)村勞動(dòng)者通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批潮菜大廚名師。至2022年全市共培訓(xùn)“潮菜師傅”人才不低于2050人次,直接帶動(dòng)不低于12300人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。以后每年培養(yǎng)410人次,帶動(dòng)2460以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(市人社局、財(cái)政局、教育局、經(jīng)信局、市委農(nóng)辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé))

三、組織保障

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。

各地、各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,全面落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持民營(yíng)企業(yè)、積極利用外資等系列政策措施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地、各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行促進(jìn)就業(yè)的工作責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、農(nóng)場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)就業(yè)工作第一責(zé)任人,要強(qiáng)化就業(yè)形勢(shì)分析研判,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(三)完善配套政策。

市人社局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善信息共享機(jī)制,建立健全享受扶持政策的困難企業(yè)和困難職工實(shí)名制管理服務(wù)信息系統(tǒng),完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程,做好動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù);要對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行梳理,在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼方式進(jìn)行歸并簡(jiǎn)化,提高資金使用效益;要加強(qiáng)政策解讀和實(shí)施效果評(píng)估,及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)扶持政策。


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