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《普寧市新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房實(shí)施細(xì)則》政策解讀

來(lái)源：普寧市人民政府發(fā)布時(shí)間：2024-03-18 16:49 瀏覽次數(shù)：- 【字體：大中小】分享到：

　　一、出臺(tái)背景

　　2010年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2010〕27號(hào)），明確加強(qiáng)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2015年7月，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房的通知》（粵建房〔2015〕122號(hào)），規(guī)定了社區(qū)公共服務(wù)用房的內(nèi)涵、新建社區(qū)配建社區(qū)公共服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求，以提高基本公共服務(wù)水平，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求和加強(qiáng)基層社會(huì)管理的需要。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)和完善社區(qū)治理的工作要求，加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，明確我市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，滿足社區(qū)黨組織、居委會(huì)一站式服務(wù)和黨群活動(dòng)需要及落實(shí)、完善配建社區(qū)公共服務(wù)用房的工作，結(jié)合我市實(shí)際制定《普寧市新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。

　　二、制定依據(jù)

　　1.《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）；

　　2.《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》；

　　3.中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2010〕27號(hào)）；

　　4.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房的通知》（粵建房〔2015〕122號(hào)）。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》共四章十九條。主要內(nèi)容包括：

　　（一）明確社區(qū)公共服務(wù)用房的內(nèi)涵

　　社區(qū)公共服務(wù)用房是社區(qū)內(nèi)開(kāi)展公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)和群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所，主要包括社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)的工作用房、居民公益性服務(wù)活動(dòng)用房。

　　（二）明確社區(qū)公共服務(wù)用房的規(guī)劃要求

　　市自然資源局要將社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃過(guò)程中，要包含社區(qū)公共服務(wù)用房的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地區(qū)人口規(guī)模和用地周邊公共配套服務(wù)設(shè)施的具體設(shè)置情況，合理確定社區(qū)公共服務(wù)用房的建筑面積、坐落位置等。

　　（三）明確社區(qū)公共服務(wù)用房的配建方式

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位依據(jù)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定，配建新建住宅物業(yè)社區(qū)公共服務(wù)用房，并在建成后無(wú)償移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）。

　　（四）明確社區(qū)公共服務(wù)用房的配建面積標(biāo)準(zhǔn)

　　社區(qū)公共服務(wù)用房根據(jù)新建住宅物業(yè)規(guī)模予以配建。原則上1000戶（套）以下的社區(qū)，按600平方米（建筑面積，下同）用房面積配建社區(qū)公共服務(wù)用房；1000戶（套）以上的社區(qū)，以600平方米為起點(diǎn)，按規(guī)范要求分區(qū)間遞增，配建社區(qū)公共服務(wù)用房（上限為1300平方米）。

　　（五）明確社區(qū)公共服務(wù)用房的驗(yàn)收工作

　　社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)與新建住宅物業(yè)同步進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)和竣工驗(yàn)收。

　　（六）明確社區(qū)公共服務(wù)用房的移交程序

　　簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在市自然資源局的監(jiān)督指導(dǎo)下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）簽訂《社區(qū)公共服務(wù)用房移交合同》，并約定將社區(qū)公共服務(wù)用房無(wú)償移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）。

　　竣工驗(yàn)收通過(guò)后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）簽訂《社區(qū)公共服務(wù)用房移交接收協(xié)議書(shū)》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）安排使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)定期將社區(qū)公共服務(wù)用房分配使用情況向市民政局備案。

　　（七）明確社區(qū)公共服務(wù)用房的產(chǎn)權(quán)登記

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）辦理社區(qū)公共服務(wù)用房產(chǎn)權(quán)登記。社區(qū)公共服務(wù)用房屬于國(guó)有資產(chǎn)，市不動(dòng)產(chǎn)登記部門應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)依法將社區(qū)公共服務(wù)用房產(chǎn)權(quán)登記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)）名下。

　　（八）明確社區(qū)公共服務(wù)用房的使用管理

　　社區(qū)公共服務(wù)用房必須嚴(yán)格按照規(guī)劃批準(zhǔn)用途建設(shè)和使用，任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占或擅自改變其使用性質(zhì)，不得用于經(jīng)營(yíng)、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或挪作他用。