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　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場，市府直屬各單位：

　　《普寧市新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房實施細則》業(yè)經(jīng)市政府十六屆38次常務會議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

普寧市人民政府

2024年3月14日

普寧市新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房實施細則

　　第一章  總則

　　第一條為規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房，根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》（GB50180-2018）、《廣東省物業(yè)管理條例》《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》（中辦發(fā)〔2010〕27號）和《關(guān)于規(guī)范新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房的通知》（粵建房〔2015〕122號）等相關(guān)規(guī)定和文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

　　第二條本實施細則適用于普寧市行政區(qū)域內(nèi)國有建設用地新建住宅物業(yè)社區(qū)公共服務用房的規(guī)劃、建設、移交、登記和管理。

　　第三條本實施細則所稱社區(qū)公共服務用房，是指社區(qū)內(nèi)開展公共服務、志愿互助服務和群眾性活動的場所，主要包括社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會的工作用房、居民公益性服務活動用房。

　　第四條市人民政府負責統(tǒng)籌管理本市行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)公共服務用房。

　　市自然資源局負責本市行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)公共服務用房的規(guī)劃管理，將社區(qū)公共服務用房配建要求納入規(guī)劃條件，在國有建設用地使用權(quán)出讓時，依據(jù)規(guī)劃條件將社區(qū)公共服務用房的配建要求納入國有建設用地使用權(quán)出讓合同。

　　市民政局會同市自然資源局編制本市行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)公共服務用房布點規(guī)劃，并負責擬定社區(qū)公共服務用房使用和管理的有關(guān)制度，監(jiān)督、檢查社區(qū)公共服務用房的使用情況。

　　市住房城鄉(xiāng)建設局負責本市行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)公共服務用房的審核、監(jiān)督，應當嚴格依據(jù)規(guī)劃條件、國有建設用地使用權(quán)出讓合同和《建設工程規(guī)劃許可證》要求，審核社區(qū)公共服務用房配建情況。

　　市財政局負責指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場）將本市行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)公共服務用房列入國有資產(chǎn)并進行有效管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場）負責落實轄區(qū)內(nèi)社區(qū)公共服務用房的接收、管理工作，并將接收的社區(qū)公共服務用房報市民政局進行備案后，交付社區(qū)無償使用。

　　其他相關(guān)職能部門按照各自職責，依法做好社區(qū)公共服務用房的管理工作。

　　第二章  規(guī)劃與建設

　　第五條社區(qū)公共服務用房須與住宅物業(yè)項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付投入使用。若住宅物業(yè)項目需分期完成，社區(qū)公共服務用房應按開發(fā)建設總量進行統(tǒng)一規(guī)劃，原則上安排在首期建設，不得拆分。

　　第六條市自然資源局要將社區(qū)公共服務用房建設納入國土空間規(guī)劃，在組織編制控制性詳細規(guī)劃過程中，要包含社區(qū)公共服務用房的標準，結(jié)合地區(qū)人口規(guī)模和用地周邊公共配套服務設施的具體設置情況，合理確定社區(qū)公共服務用房的建筑面積、坐落位置等。

　　第七條開發(fā)建設單位依據(jù)國有建設用地使用權(quán)出讓合同約定，配建新建住宅物業(yè)社區(qū)公共服務用房，并在建成后無償移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場）。

　　第八條開發(fā)建設單位報批的建設工程設計方案，應按規(guī)劃條件要求在設計圖中注明社區(qū)公共服務用房的名稱、建筑面積、坐落位置等具體內(nèi)容，市自然資源局應依法予以嚴格審核。經(jīng)審批同意核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》的，應依法在政府網(wǎng)站進行公告；對未達到配建要求的建設工程設計方案，市自然資源局不予審批，且不予核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

　　第九條社區(qū)公共服務用房根據(jù)新建住宅物業(yè)規(guī)模予以配建。原則上1000戶（套）以下的社區(qū)，按600平方米（建筑面積，下同）用房面積配建社區(qū)公共服務用房；1000戶（套）以上的社區(qū)，以600平方米為起點，按規(guī)范要求分區(qū)間遞增，配建社區(qū)公共服務用房（上限為1300平方米）。

　　第十條社區(qū)公共服務用房應為獨立成套的單體空間，獨立主出入口、交通便利、空間寬敞。社區(qū)公共服務用房應集中配置在地上建筑首層，建筑層高不少于3.5米，須采光通風合理，符合辦公建筑設計規(guī)范；建筑面積應不少于200平方米，首層建筑面積不足的可增配置在二層，不得配置在地下室、夾層或架空層；建筑坐落位置應設置在便于開展服務和活動的位置，應面向市政道路，滿足社區(qū)黨組織、居委會一站式服務和黨群活動需要，符合國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量要求，配備獨立水、電、通信等基礎設施。

　　第十一條國有建設用地使用權(quán)出讓合同中應明確規(guī)定，開發(fā)建設單位配建的社區(qū)公共服務用房不得列入住宅物業(yè)的可售建筑面積或每套住宅的建設分攤面積。

　　第三章  驗收、移交與管理

　　第十二條社區(qū)公共服務用房建設完成后，應當與新建住宅物業(yè)同步進行規(guī)劃條件核實和竣工驗收。

　　第十三條簽訂國有建設用地使用權(quán)出讓合同時，開發(fā)建設單位應在市自然資源局的監(jiān)督指導下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場）簽訂《社區(qū)公共服務用房移交合同》，并約定將社區(qū)公共服務用房無償移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場）。

　　竣工驗收通過后，開發(fā)建設單位須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場）簽訂《社區(qū)公共服務用房移交接收協(xié)議書》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場）安排使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場）應當定期將社區(qū)公共服務用房分配使用情況向市民政局備案。

　　第十四條開發(fā)建設單位應協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場）辦理社區(qū)公共服務用房產(chǎn)權(quán)登記。社區(qū)公共服務用房屬于國有資產(chǎn)，市不動產(chǎn)登記部門應根據(jù)申請依法將社區(qū)公共服務用房產(chǎn)權(quán)登記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場）名下。

　　第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、農(nóng)場）負責做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)公共服務用房日常使用情況的監(jiān)管工作，定期向市民政局匯報社區(qū)公共服務用房的使用情況。

　　第十六條社區(qū)公共服務用房必須嚴格按照規(guī)劃批準用途建設和使用，任何單位和個人不得以任何名義侵占或擅自改變其使用性質(zhì)，不得用于經(jīng)營、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或挪作他用。

　　第十七條開發(fā)建設單位和使用單位違反本實施細則第十六條規(guī)定的，由市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法局按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第四章  附則

　　第十八條劃撥國有建設用地新建住宅物業(yè)社區(qū)公共服務用房的，參照本實施細則執(zhí)行。

　　第十九條本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

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