各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，市府直屬各單位：
《普寧市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市委十四屆第44次常委會(huì)會(huì)議、市政府十六屆23次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
普寧市人民政府辦公室
2023年3月6日
普寧市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案
2023年3月
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全全市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少燃?xì)馐鹿始捌湓斐傻膿p害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為我市建設(shè)和諧社會(huì)環(huán)境提供保障，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1.2 工作原則
?。?）以人為本，減少危害。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的有效機(jī)制，最大限度地減少燃?xì)馔话l(fā)事故造成的人員傷亡和危害。
（2）居安思危、預(yù)防為主。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚鋵?shí)事故預(yù)防和消除安全隱患的措施，做好應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照應(yīng)對(duì)突發(fā)事件實(shí)行“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，市政府負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
（4）企業(yè)自救，社會(huì)救援。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)平時(shí)要做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈；發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)力量，發(fā)揮經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量進(jìn)行自救，與屬地政府組織的社會(huì)救援相結(jié)合開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。
?。?）加強(qiáng)監(jiān)控，科學(xué)決策。依靠科技手段，采用先進(jìn)的技術(shù)、裝備對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，做到全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及早預(yù)警、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。
1.3 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官工作規(guī)范（試行）》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《揭陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《揭陽(yáng)市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列因燃?xì)馐鹿室l(fā)泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒、停氣等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故應(yīng)急處置不在本預(yù)案管理范圍內(nèi)。
?。?）本預(yù)案規(guī)定的IV級(jí)（一般）燃?xì)馔话l(fā)事故。
?。?）其他需要市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部）處置的燃?xì)馔话l(fā)事故。
1.5 事故分級(jí)
燃?xì)庠趦?chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、經(jīng)營(yíng)和使用等過(guò)程中，因燃?xì)馐鹿室l(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、停氣等突發(fā)事件，按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)《揭陽(yáng)市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）及Ⅳ級(jí)（一般）。
1.5.1 I級(jí)燃?xì)馐鹿?/p>
凡符合下列情形之一的，為I級(jí)燃?xì)馐鹿剩?/p>
?。?）造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（包括燃?xì)庵卸镜龋┑娜細(xì)馐鹿省?/p>
?。?）需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的燃?xì)馐鹿省?/p>
?。?）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的燃?xì)馐鹿省?/p>
（4）因燃?xì)夤?yīng)中斷，造成5萬(wàn)戶以上居民停氣48小時(shí)以上的燃?xì)馐鹿省?/p>
1.5.2 II級(jí)燃?xì)馐鹿?/p>
凡符合下列情形之一的，為II級(jí)燃?xì)馐鹿剩?/p>
?。?）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷（包括燃?xì)庵卸镜龋┑娜細(xì)馐鹿省?/p>
?。?）需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下或造成重要交通樞紐（如機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路等）停止運(yùn)行的燃?xì)馐鹿省?/p>
（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的燃?xì)馐鹿省?/p>
（4）因燃?xì)夤?yīng)中斷，造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民停氣24小時(shí)以上的燃?xì)馐鹿省?/p>
1.5.3 III級(jí)燃?xì)馐鹿?/p>
凡符合下列情形之一的，為III級(jí)燃?xì)馐鹿剩?/p>
?。?）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或30人以上、50人以下重傷（包括燃?xì)庵卸镜龋┑娜細(xì)馐鹿省?/p>
?。?）需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下，或造成省市重要單位、重要公共建筑物、客運(yùn)站、廣場(chǎng)、市區(qū)商業(yè)集中地周邊道路交通中斷的燃?xì)馐鹿省?/p>
?。?）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的燃?xì)馐鹿省?/p>
（4）因燃?xì)夤?yīng)中斷，造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民停氣12小時(shí)以上、24小時(shí)以下的燃?xì)馐鹿省?/p>
1.5.4 IV級(jí)燃?xì)馐鹿?/p>
凡符合下列情形之一的，為IV級(jí)燃?xì)馐鹿剩?/p>
?。?）造成1人至2人死亡（含失蹤），或20人以上、30人以下重傷（包括燃?xì)庵卸镜龋┑娜細(xì)馐鹿省?/p>
?。?）需緊急轉(zhuǎn)移安置2000人以上、1萬(wàn)人以下，或造成交通主干道交通中斷或雙向交通阻塞的燃?xì)馐鹿省?/p>
（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的燃?xì)馐鹿省?/p>
?。?）因燃?xì)夤?yīng)中斷，造成5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民停氣6小時(shí)以上、12小時(shí)以下的燃?xì)馐鹿省?/p>
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急組織體系
市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急組織體系由市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部、市有關(guān)單位應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、消防救援隊(duì)伍和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
2.1.1 市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部
總 指 揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道主要負(fù)責(zé)人。
成 員：市委宣傳部、市新聞辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市消防救援大隊(duì)、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局、市氣象局、市水利局、揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、普寧供電局、普寧粵海水務(wù)有限公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道等單位分管負(fù)責(zé)人。
2.1.2 市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部主要職責(zé)
（1）發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案；
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、決策燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，指揮、調(diào)動(dòng)各相關(guān)單位進(jìn)行搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急疏散、醫(yī)療救護(hù)、消防保衛(wèi)、物資救援和對(duì)外發(fā)布信息等工作；
?。?）及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故情況和救援工作進(jìn)展情況，核實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。
2.1.3 市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管燃?xì)夤芾砉ぷ鞯呢?fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室副主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部成員單位相關(guān)人員組成。
市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：
?。?）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急救援所需的人員、物資、裝備、技術(shù)力量等保障措施，定期組織開(kāi)展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急演練以及有關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；
?。?）事故發(fā)生后，及時(shí)組織召開(kāi)應(yīng)急救援會(huì)議，協(xié)助市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部做好各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作；
?。?）負(fù)責(zé)組織落實(shí)市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部的工作部署，執(zhí)行指揮部的指令，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)；
?。?）負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿市畔⒌慕邮铡⒑藢?shí)、處理、傳遞、報(bào)告，及時(shí)向市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況；
?。?）其他與燃?xì)馔话l(fā)事故相關(guān)的應(yīng)急管理工作。
2.1.4 市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，共同做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援處置工作，各單位具體職責(zé)如下：
?。?）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、修訂，應(yīng)急演練方案制定和演練策劃。
建立燃?xì)鈶?yīng)急資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括：應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急物資和裝備數(shù)據(jù)庫(kù)；數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)與市應(yīng)急資源儲(chǔ)備共享數(shù)據(jù)。
本預(yù)案啟動(dòng)后召集專(zhuān)家組相關(guān)成員，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、市消防救援大隊(duì)、燃?xì)鈫挝坏氖苷髡倥沙鰧?zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)保障組，該組主要職責(zé)是：提出事故應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供應(yīng)急救援技術(shù)支持；組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；提供與應(yīng)急救援有關(guān)的技術(shù)保障服務(wù)。
負(fù)責(zé)處理燃?xì)馔话l(fā)事故所需經(jīng)費(fèi)和因緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人物資給予資金補(bǔ)償?shù)膶徍瞬⑸蠄?bào)市政府批準(zhǔn)。
參與開(kāi)展或配合上級(jí)事故調(diào)查組事故調(diào)查。
（2）市委宣傳部、市新聞辦
負(fù)責(zé)協(xié)助做好燃?xì)馐鹿市侣劙l(fā)布和宣傳工作。
（3）市發(fā)展改革局
在燃?xì)馐鹿蕠?yán)重威脅或影響天然氣供應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上游氣源保障工作；負(fù)責(zé)做好燃?xì)馐袌?chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握燃?xì)馐袌?chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，切實(shí)采取有效措施，保持燃?xì)鈨r(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。
?。?）市工業(yè)和信息化局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門(mén)盡快恢復(fù)電力供應(yīng)及各電信運(yùn)營(yíng)商提供燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的通信保障。
（5）市公安局
負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序，打擊蓄意擴(kuò)大化傳播燃?xì)馔话l(fā)事故的違法活動(dòng)，組織指揮排爆、案件偵破等工作；負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的道路交通管制和交通疏導(dǎo)，保障搶險(xiǎn)救援人員、車(chē)輛的通行工作；負(fù)責(zé)安全事件和群體事件調(diào)查處理工作。
?。?）市財(cái)政局
負(fù)責(zé)按市政府批準(zhǔn)后的處理燃?xì)馔话l(fā)事故所需經(jīng)費(fèi)和因緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人物資的資金補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集和撥付工作。
?。?）揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局
負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、分析燃?xì)馐鹿蕦?duì)周邊地區(qū)可能造成的環(huán)境污染情況，對(duì)事件產(chǎn)生的污染提出處置意見(jiàn)和建議。
?。?）市交通運(yùn)輸局
負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)事件應(yīng)急救援的交通組織工作，組織、協(xié)調(diào)各類(lèi)交通運(yùn)輸工具；保障運(yùn)輸隊(duì)伍做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援所需的裝備、物資和人員疏散等運(yùn)輸工作。
?。?）市衛(wèi)生健康局
負(fù)責(zé)組織事故中受傷人員醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作；負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量和資源及時(shí)救治、轉(zhuǎn)移傷員，及時(shí)、準(zhǔn)確向市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告醫(yī)療救助情況。
?。?0）市應(yīng)急管理局
協(xié)助市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置工作；協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)做好燃?xì)馔话l(fā)事故的調(diào)查和處理工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置等工作。
?。?1）市市場(chǎng)監(jiān)管局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，在市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
?。?2）市城管執(zhí)法局
指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好城管執(zhí)法等工作。
?。?3）市消防救援大隊(duì)
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)滅火工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搜救和救援；向市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告火災(zāi)情況；提出滅火、控制火情或人員撤退等方案。
?。?4）市氣象局
負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)，提供必要的氣象信息服務(wù)。
?。?5）普寧供電局
負(fù)責(zé)組織事發(fā)區(qū)域損壞的公用電力設(shè)施搶修和應(yīng)急供電工作。
（16）市水利局
根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故區(qū)域的城市供水恢復(fù)；對(duì)事故所影響的區(qū)域周邊水利工程和水利設(shè)施進(jìn)行檢查修復(fù)。
?。?7）普寧粵海水務(wù)有限公司
負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域損壞的供水設(shè)施的搶修，保障燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)用水。
?。?8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)域行政資源，及時(shí)采取措施，組織人員疏散安置，控制事態(tài)發(fā)展，提供現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作場(chǎng)地，做好應(yīng)急處置后勤保障及善后處置等工作；負(fù)責(zé)事故中涉及燃?xì)膺`法違規(guī)行為的查處，參與事故的調(diào)查和處理。
?。?9）各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)
貫徹落實(shí)市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部的決定事項(xiàng)；負(fù)責(zé)本公司燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施；做好燃?xì)馐鹿拾踩A(yù)防工作；組織成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，按要求做好燃?xì)馔话l(fā)事故的先期處置、應(yīng)急處置、善后處理、調(diào)查評(píng)估和恢復(fù)重建等工作。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
2.2.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
為做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，當(dāng)發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部設(shè)立燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部）。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部：
總 指 揮：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人
副總指揮：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)分管負(fù)責(zé)人。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部?jī)?nèi)各部門(mén)由市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部成員聯(lián)合組成，主要負(fù)責(zé)部門(mén)為市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，其他部門(mén)作為支援部門(mén)。
2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組組成
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)7個(gè)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組，應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組由各成員單位選派專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成，分別是應(yīng)急專(zhuān)家組、搶險(xiǎn)修復(fù)組、火情控制組、疏散警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息報(bào)送發(fā)布組。
（1）應(yīng)急專(zhuān)家組：由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊(duì)、揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、事故涉及單位和市各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組成，組長(zhǎng)單位為市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
?。?）搶險(xiǎn)修復(fù)組：由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組成，組長(zhǎng)單位為市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（3）火情控制組：由市消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道專(zhuān)職消防隊(duì)和市各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組成，組長(zhǎng)單位為市消防救援大隊(duì)。
?。?）疏散警戒組：由市公安局、市城管執(zhí)法局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道和事故涉及單位組成，組長(zhǎng)單位為市公安局。
（5）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生健康局和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，組長(zhǎng)單位為市衛(wèi)生健康局。
?。?）后勤保障組：由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道和事故涉及單位組成，組長(zhǎng)單位為屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道。
?。?）信息報(bào)送發(fā)布組：由市委宣傳部、市新聞辦、市應(yīng)急管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道組成，組長(zhǎng)單位為市新聞辦。
在本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，各成員單位根據(jù)自身實(shí)際，按照上述7個(gè)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組的劃分，自動(dòng)組織救援力量歸入對(duì)應(yīng)組別，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部和組長(zhǎng)單位調(diào)配，全力配合和投入燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急救援工作，當(dāng)本預(yù)案終止時(shí)，已組成的應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組自動(dòng)解散。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組職責(zé)
2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
?。?）現(xiàn)場(chǎng)指揮部
?、僦笓]、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。
?、诤藢?shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，及時(shí)向市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作的進(jìn)展情況。
③組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。
④根據(jù)應(yīng)急處置的需要，緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
（2）現(xiàn)場(chǎng)總指揮官
?、儆鞋F(xiàn)場(chǎng)最高指揮權(quán)，組織召集現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員，研究確定現(xiàn)場(chǎng)處置方案；當(dāng)對(duì)處置方案的敲定出現(xiàn)異議時(shí)，實(shí)施最終決策權(quán)。
?、诟鶕?jù)事故情況，指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
?、鄄辉诂F(xiàn)場(chǎng)時(shí)，任命并委托一名副指揮官暫時(shí)替代行使現(xiàn)場(chǎng)最高指揮權(quán)；現(xiàn)場(chǎng)指揮官到位后，現(xiàn)場(chǎng)最高指揮權(quán)自動(dòng)移交。
?。?）現(xiàn)場(chǎng)副指揮官
?、偃ε浜犀F(xiàn)場(chǎng)總指揮官開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
②市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和有關(guān)應(yīng)急設(shè)備和物資，調(diào)動(dòng)支援隊(duì)伍和組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布。
?、凼袘?yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量參與應(yīng)急處置，配合現(xiàn)場(chǎng)總指揮官開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
2.3.2 應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組職責(zé)
?。?）應(yīng)急專(zhuān)家組：負(fù)責(zé)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)上的決策支持；及時(shí)對(duì)事故性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及危害進(jìn)行預(yù)測(cè)；協(xié)助制定、審查應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)技術(shù)方案；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的先期處置工作進(jìn)行技術(shù)性指導(dǎo)。
?。?）搶險(xiǎn)修復(fù)組：在確保安全的前提下，確認(rèn)燃?xì)庠O(shè)備（設(shè)施）的損壞程度、準(zhǔn)確位置；根據(jù)審定的救援方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，在能力范圍內(nèi)對(duì)已損壞的燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。
?。?）火情控制組：主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)或爆炸事故的火情控制，協(xié)助搶險(xiǎn)修復(fù)組做好搶險(xiǎn)時(shí)的噴淋掩護(hù)工作。
?。?）疏散警戒組：及時(shí)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員，轉(zhuǎn)移周邊物資，設(shè)置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
?。?）醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，護(hù)送重傷人員至醫(yī)院治療，并對(duì)人員傷亡情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
（6）后勤保障組：主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車(chē)輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資，參與事故救援人員的后勤補(bǔ)給工作。
（7）信息報(bào)送發(fā)布組：負(fù)責(zé)做好輿情應(yīng)對(duì)工作，組織新聞媒體客觀報(bào)道事故及救援過(guò)程（城市燃?xì)馔话l(fā)事故一般事故信息的公開(kāi)發(fā)布由市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部決定，較大以上事故信息發(fā)布需報(bào)上級(jí)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部或上級(jí)新聞主管部門(mén)決定）。
3 預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防
堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌兼顧和綜合運(yùn)用各方面資源和力量，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力，預(yù)防和減少燃?xì)馔话l(fā)事故的發(fā)生，消除和減輕燃?xì)馔话l(fā)事故引起的社會(huì)危害及造成的經(jīng)濟(jì)損失。
（1）在燃?xì)庠O(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中，合理有效規(guī)避突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃合理配套應(yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿实脑O(shè)備和物資。
?。?）切實(shí)加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎∪細(xì)獍踩芾碇贫?，落?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（3）各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、文件的要求，切實(shí)做好燃?xì)馔话l(fā)事故的預(yù)防工作，防患于未然；組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并通過(guò)技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式，切實(shí)提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
3.2 監(jiān)測(cè)
在市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各種方式和資源優(yōu)勢(shì)，搜集、分析各種對(duì)燃?xì)獍踩赡墚a(chǎn)生不利影響的信息，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，建立完善城市燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，對(duì)城市燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估。
?。?）各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)每年度將燃?xì)鈨?chǔ)存、購(gòu)銷(xiāo)等信息上報(bào)主管部門(mén)，形成本市燃?xì)鈩?dòng)態(tài)安全以及預(yù)測(cè)燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。
?。?）對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施燃?xì)獍踩珷顩r的監(jiān)測(cè)。
?。?）加強(qiáng)重大節(jié)假日、重要社會(huì)活動(dòng)、災(zāi)害性氣候和燃?xì)飧叻骞?yīng)期間的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，建立和健全各類(lèi)信息報(bào)告制度，不斷提高應(yīng)急保障管理水平。
3.3 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事故的緊急程度、可能造成的危害程度以及發(fā)展趨勢(shì)，參照燃?xì)馐鹿史旨?jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立4級(jí)預(yù)警分級(jí)機(jī)制，由低到高劃分為IV級(jí)（一般）、III級(jí)（較大）、II級(jí)（重大）、I級(jí)（特別重大）四個(gè)級(jí)別。并依次以藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色區(qū)分。
3.4 預(yù)警發(fā)布和解除
本預(yù)案只在發(fā)生一般事故時(shí)進(jìn)行預(yù)警發(fā)布，當(dāng)發(fā)生較大以上事故時(shí)，根據(jù)事故級(jí)別發(fā)布黃色、橙色和紅色預(yù)警，由市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)分別報(bào)揭陽(yáng)市、省發(fā)布、調(diào)整和解除。預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播電臺(tái)、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實(shí)施，對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)、學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。
I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）預(yù)警信息由省應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
III級(jí)（較大）預(yù)警信息由揭陽(yáng)市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部發(fā)布。
IV級(jí)（一般）預(yù)警信息由市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部發(fā)布。
預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)燃?xì)馐录臅r(shí)間、影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)依職權(quán)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警信息后應(yīng)及時(shí)向揭陽(yáng)市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告。
市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致燃?xì)馔话l(fā)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)單位協(xié)調(diào)。
3.5 預(yù)警響應(yīng)措施
3.5.1 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
?。?）各相關(guān)成員單位應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)信息監(jiān)控與收集，做好有關(guān)應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備。市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室密切監(jiān)控事件發(fā)展情況，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)，做好“早發(fā)現(xiàn)、快處置”。及時(shí)向市政府、市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部、市應(yīng)急管理局和有關(guān)單位報(bào)送信息，并由市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部決策是否啟動(dòng)本預(yù)案。
?。?）事發(fā)地點(diǎn)的屬地管理部門(mén)聯(lián)合事發(fā)點(diǎn)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織相關(guān)人員對(duì)隱患部位、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)排查處置。
?。?）各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，隨時(shí)待命，接到命令后迅速出發(fā)，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，采取措施防止事故發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
3.5.2 橙色、黃色、紅色預(yù)警響應(yīng)
由上級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，我市積極配合。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，應(yīng)按以下要求迅速、準(zhǔn)確、多渠道報(bào)送相關(guān)信息。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
4.1.1 信息報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告燃?xì)馐鹿实男畔⒁?jiǎn)明扼要、清晰準(zhǔn)確，具體包括以下內(nèi)容：
（1）事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)；
?。?）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（3）已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（4）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況；
（5）事故報(bào)告單位、報(bào)告人和聯(lián)系電話；
?。?）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
燃?xì)馐鹿实男畔?bào)告包括初報(bào)、續(xù)報(bào)和處置結(jié)果報(bào)告。對(duì)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和影響比較敏感的事故，可特事特辦，不受報(bào)送分級(jí)的限制。
如果燃?xì)馐鹿噬婕巴饧透郯呐_(tái)人員傷亡、中毒、失蹤等，或者事件可能會(huì)影響到其他地區(qū)，應(yīng)盡快提請(qǐng)揭陽(yáng)市政府予以通報(bào)，必要時(shí)由揭陽(yáng)市政府報(bào)請(qǐng)省政府通報(bào)。
4.1.2 信息報(bào)告程序
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到燃?xì)馐鹿蕡?bào)告后，除按火災(zāi)事故等規(guī)定報(bào)警外，應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，在發(fā)生事故后30分鐘內(nèi)向市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告；在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室在接到燃?xì)馐鹿蕡?bào)告后，應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況和應(yīng)急處置工作，在發(fā)生事故后1小時(shí)內(nèi)向揭陽(yáng)市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件情況，并通報(bào)其他部門(mén)。
發(fā)生IV級(jí)及以下燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，向市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室和市應(yīng)急管理局報(bào)告。
發(fā)生III級(jí)以上燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向上級(jí)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
4.2 先期處置
發(fā)生燃?xì)馐鹿剩細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部在及時(shí)報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事故信息的同時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本單位（企業(yè)）、本地區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展各種應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展。
?。?）迅速采取有效措施組織搶救，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
?。?）嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)做好標(biāo)志和記錄。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生燃?xì)馐鹿?，事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案的要求，采取積極有效的搶救措施。事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
本預(yù)案啟動(dòng)后，各單位按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有效措施，迅速投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
4.3.1 分級(jí)響應(yīng)
發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事故時(shí)，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和各級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)按事件的嚴(yán)重程度、可控性等啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。分級(jí)響應(yīng)程序如下：
?。?）發(fā)生燃?xì)馐鹿?，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)立即按本預(yù)案要求報(bào)告相關(guān)單位。相關(guān)單位應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展情況。
（2）發(fā)生I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)燃?xì)馐鹿?，市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)送信息，相關(guān)單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展先期處置，積極配合上級(jí)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部做好相關(guān)工作。
?。?）發(fā)生IV級(jí)燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部按照本預(yù)案4.1規(guī)定報(bào)送信息并提出應(yīng)急處置建議，由市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并指揮實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。各單位相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，按本預(yù)案2.3規(guī)定開(kāi)展對(duì)應(yīng)應(yīng)急救援工作。
4.3.2 擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)燃?xì)馐鹿薀o(wú)法控制時(shí)，市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)單位，請(qǐng)求上級(jí)支援和提出啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的建議。
4.3.3 指揮與協(xié)調(diào)
發(fā)生III級(jí)以上燃?xì)馐鹿剩鶕?jù)《揭陽(yáng)市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》要求，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部未成立之前，由市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)的職責(zé)。
4.4 信息發(fā)布
燃?xì)馐鹿实男畔l(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的“第一時(shí)間”向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
I級(jí)、II級(jí)燃?xì)馐鹿实男畔l(fā)布，按照《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。III級(jí)燃?xì)馐鹿实男畔l(fā)布按照《揭陽(yáng)市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。IV級(jí)燃?xì)馐鹿实男畔l(fā)布由市委宣傳部會(huì)同市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。
4.5 安全防護(hù)
參加燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置的工作人員，應(yīng)按照本預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，采取安全防護(hù)措施，在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
4.6 應(yīng)急終止
燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)有害因素消除后，終止應(yīng)急響應(yīng)。I、II、III級(jí)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急狀態(tài)，按照《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《揭陽(yáng)市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；IV級(jí)燃?xì)馐鹿视墒腥細(xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部確定并宣布應(yīng)急終止。
應(yīng)急終止后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部予以撤銷(xiāo)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的部門(mén)應(yīng)及時(shí)完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。
5 后期處置
5.1 善后處置
應(yīng)急終止后，市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)各方力量立即開(kāi)展善后處置工作，做好事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理、人員安置、補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和恢復(fù)生產(chǎn)等。開(kāi)展設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和現(xiàn)場(chǎng)清理，防止發(fā)生次生事故，消除燃?xì)馐鹿十a(chǎn)生的影響；吸取教訓(xùn)，立即開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作，防止發(fā)生同類(lèi)事故。
5.2 調(diào)查與評(píng)估
5.2.1 總體評(píng)價(jià)
?。?）參與事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部作出書(shū)面報(bào)告。
?。?）市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因、應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)以及達(dá)到的效果。
?。?）總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并形成報(bào)告，按程序上報(bào)，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2 調(diào)查報(bào)告
燃?xì)馔话l(fā)事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生單位概況、發(fā)生經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因、救援情況、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故性質(zhì)、事故防范措施、整改措施以及調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和建議。
發(fā)生一般燃?xì)馐鹿?，由市委、市政府授?quán)的有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生較大事故以上的事故，則由對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)組織處置事故相應(yīng)級(jí)別的政府組織開(kāi)展事故調(diào)查或配合上級(jí)政府調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
5.3 恢復(fù)重建
本預(yù)案的各成員單位協(xié)調(diào)各方力量，積極參與到恢復(fù)重建中，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，修復(fù)損壞設(shè)施。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
市工業(yè)和信息化局要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)商，保障燃?xì)馔话l(fā)事故處置過(guò)程中通信暢通，必要時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通信設(shè)施。
市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部成員單位和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)搶修隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話。市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立成員單位主要負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員電話通訊錄，統(tǒng)一管理，及時(shí)更新下發(fā)各成員單位。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，保證上傳下達(dá)，同時(shí)利用消防救援隊(duì)伍和燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等現(xiàn)有設(shè)備建立無(wú)線對(duì)講通訊網(wǎng)絡(luò)，保證指揮通訊暢通。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
燃?xì)鈫挝粦?yīng)配備事故應(yīng)急救援裝備，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依托現(xiàn)有資源，統(tǒng)一登記應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。
6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
（1）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織燃?xì)鈱?zhuān)家隊(duì)伍，為處置燃?xì)馐鹿蕸Q策提供技術(shù)支持。
?。?）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馐鹿实男枰?，組建和完善本地區(qū)燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
?。?）市消防救援大隊(duì)（消防救援站）及各政府（企業(yè)）專(zhuān)職消防隊(duì)要充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍在區(qū)域分布和技術(shù)裝備上的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)組織消防員進(jìn)行系統(tǒng)的燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高處置燃?xì)馐鹿实哪芰Α?/p>
?。?）各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等手段提高燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
6.2.3 交通運(yùn)輸保障
事故發(fā)生后，市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)市交通運(yùn)輸局提供交通運(yùn)輸保障。有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道。道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康局應(yīng)掌握本市區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是專(zhuān)科醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資源信息，加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的救治能力。
6.2.5 治安保障
市公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制和指揮疏導(dǎo)，維持交通秩序，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、人員和物資運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。
6.2.6 物資保障
（1）各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事故的需要，配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，建立和完善應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備處于良好狀態(tài)。
（2）市消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上，完善專(zhuān)業(yè)處置燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急搶險(xiǎn)裝備。
?。?）市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室應(yīng)掌握各燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備的儲(chǔ)備和分布情況，并進(jìn)行定期檢查。
?。?）由市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室組織，市公安局、交通運(yùn)輸局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道配合，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資的調(diào)撥和運(yùn)輸，以及事故搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)設(shè)備的調(diào)配和支援，確保應(yīng)急救援的需要。
6.2.7 經(jīng)費(fèi)保障
（1）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。
（2）為解決燃?xì)馐鹿示o急調(diào)用、征用有關(guān)單位或個(gè)人財(cái)物而產(chǎn)生的補(bǔ)償問(wèn)題，在分清責(zé)任的前提下，由燃?xì)夤芾硇姓块T(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，同級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)償；其他費(fèi)用由責(zé)任方負(fù)擔(dān)。
?。?）市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部各成員單位和企業(yè)應(yīng)落實(shí)燃?xì)鈶?yīng)急救援資金保障，加大對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)和資金投入。
6.2.8 社會(huì)動(dòng)員保障
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要請(qǐng)求市政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難的應(yīng)急救援。
6.2.9 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
可以征用機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化場(chǎng)所、娛樂(lè)設(shè)施、賓館、招待所、酒店作為臨時(shí)避難場(chǎng)所；避難所也可以與公園、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的建設(shè)或改造相結(jié)合。
6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
專(zhuān)家組、燃?xì)鈫挝坏膶?zhuān)業(yè)技術(shù)人員為技術(shù)儲(chǔ)備，應(yīng)與其保持經(jīng)常聯(lián)系；鼓勵(lì)燃?xì)鈫挝徊捎米钚碌膽?yīng)急救援技術(shù)和裝備。
6.4 監(jiān)督檢查
燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)在燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)燃?xì)馔话l(fā)事故重要情況或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人，依法、依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7 監(jiān)督管理
7.1 宣傳教育
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市委宣傳部通過(guò)多種形式最大限度公布燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案信息，編印城市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置知識(shí)讀本，開(kāi)展安全用氣、保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施等方面的宣傳教育，增強(qiáng)公眾燃?xì)獍踩庾R(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道結(jié)合實(shí)際，利用多種形式開(kāi)展燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高公眾自救、互救能力。
7.2 應(yīng)急培訓(xùn)
市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室結(jié)合城市燃?xì)夤?yīng)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)各成員單位和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃地開(kāi)展各種形式的應(yīng)急管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
7.3 預(yù)案演練
（1）各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合消防救援及有關(guān)部門(mén)，每年至少組織一次燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急演練，不斷提高燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)工作人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，確保負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài)。
?。?）市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室改進(jìn)并完善本預(yù)案演練制度，適時(shí)組織桌面演練和綜合性演練，做好各成員單位及有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。通過(guò)應(yīng)急演練和培訓(xùn)教育，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍。
7.4 預(yù)案管理
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局原則上至少每3年對(duì)本預(yù)案評(píng)估1次，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)和完善。在發(fā)生下列情形時(shí)，應(yīng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂：
?。?）法律、法規(guī)或章程關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定發(fā)生變化。
（2）與上級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定相沖突。
?。?）預(yù)案涉及的行政主管部門(mén)、應(yīng)急人員、應(yīng)急物資及設(shè)備出現(xiàn)變更。
（4）其他應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案的情形。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)
?。?）燃?xì)馐侵溉細(xì)饨?jīng)營(yíng)者供給燃?xì)庥脩糇鳛槿剂鲜褂貌⒎舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的氣體燃料，包括天然氣、液化石油氣等。
?。?）本預(yù)案有關(guān)數(shù)字中的“以上”均包含本數(shù)，“以下”均不包含本數(shù)。
8.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和解釋?zhuān)⒔Y(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)市政府審批。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定相應(yīng)工作預(yù)案，并報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
8.3 預(yù)案實(shí)施及生效
本預(yù)案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織實(shí)施，自發(fā)布之日起生效。
8.4 與本部門(mén)突發(fā)公共事件相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案
本預(yù)案與《揭陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》銜接。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案、各燃?xì)鈫挝坏膽?yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案銜接。
9 附件
9.1 普寧市燃?xì)飧艣r
9.1.1 現(xiàn)狀液化石油氣氣源概況
現(xiàn)狀液化石油氣供氣氣源主要是由國(guó)內(nèi)或國(guó)際進(jìn)口的液化石油氣經(jīng)水運(yùn)到汕頭港，通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)狡諏?，部分氣源通過(guò)廣州、深圳運(yùn)到普寧。氣源穩(wěn)定、可靠，而且目前我市有充足的液化石油氣儲(chǔ)氣設(shè)施，根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：我市共有液化石油氣儲(chǔ)配站及儲(chǔ)罐站16座，大部分為民營(yíng)企業(yè)，儲(chǔ)罐總?cè)莘e超過(guò)2850m3，為我市液化石油氣的供應(yīng)提供了可靠保證。
目前，供氣對(duì)象為居民、公共建筑和一部分工業(yè)用戶。居民液化石油氣瓶裝用戶除偏遠(yuǎn)地區(qū)外均在使用，城鎮(zhèn)人口的氣化率較高。
由于城市用氣逐步向天然氣過(guò)渡，液化石油氣在城市燃?xì)庵兴急壤龑⒅鸩浇档?，考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展需求，現(xiàn)有的瓶裝氣供應(yīng)系統(tǒng)逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
我市燃?xì)夤?yīng)大多以瓶裝液化石油氣為主，現(xiàn)有16家液化石油氣儲(chǔ)罐充裝站，其中：占隴鎮(zhèn)3個(gè)，池尾街道和高埔鎮(zhèn)各2個(gè)，流沙南、大南山街道、洪陽(yáng)、赤崗、大壩、麒麟、南溪、普僑、軍埠鎮(zhèn)各1個(gè)。
9.1.2 現(xiàn)狀天然氣氣源概況
中心城區(qū)管道天然氣主要由普寧市中宏管道燃?xì)庥邢薰竟┙o，該公司大徑LNG綜合氣化站為L(zhǎng)NG氣化站和天然氣高壓長(zhǎng)輸管道門(mén)站的合建站，地址位于占隴鎮(zhèn)與南徑鎮(zhèn)交界處的紡織印染環(huán)保綜合處理中心紡織西路北側(cè)，總占地面積10950m2，約合16.45畝。項(xiàng)目年供氣量12000萬(wàn)Nm3，高峰日供氣量35萬(wàn)Nm3，高峰小時(shí)供氣量25000Nm3。
9.1.3 現(xiàn)狀燃?xì)夤芫W(wǎng)概況
天然氣市政管網(wǎng)設(shè)計(jì)壓力0.35MPa，屬于中壓A級(jí)燃?xì)夤艿老到y(tǒng)，總長(zhǎng)約232公里，供氣壓力不大于0.35MPa，設(shè)計(jì)溫度10-50℃。埋地燃?xì)夤艿啦捎镁垡蚁┕懿模≒E80，SDR11），主干管道規(guī)格為DN200×18.2，分支管道規(guī)格有De160×14.6、De110×10、De90×9、De63×6。天然氣管道敷設(shè)主要采用定向頂管和機(jī)械開(kāi)挖二種施工方式，一般埋設(shè)在道路的綠化帶或人行道上；管道設(shè)置階段閥和分支閥，配套鋪設(shè)示蹤線、警示帶和地面安全標(biāo)識(shí)。
市政燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)線路有：324國(guó)道支線；城南大道支線；環(huán)市東路支線；環(huán)市北路支線；達(dá)康赤華路支線；廣達(dá)北路支線；英歌山支線；洪陽(yáng)支線；麒麟南徑支線；廣汕占隴支線；廣汕碧輝園支線；中河工業(yè)區(qū)支線；鐘潭支線；金池路，龍石路支線；趙厝寮支線；廣達(dá)南路到四中支線；玉華路支線；新河西路支線；新河?xùn)|路支線；文竹路支線；新平路支線；大楊美浩發(fā)支線；浮江寮支線；揭神路支線；軍埠支線；池尾大道北支線；里湖支線；云落支線；共28條天然氣管道支線。
9.2 燃?xì)馔话l(fā)事故信息報(bào)送流程圖
(詳見(jiàn)附件)
9.4 天然氣事故應(yīng)急處置措施
9.4.1 燃?xì)廨斔凸艿佬孤┦鹿蕬?yīng)急處置措施
?。?）關(guān)閉泄漏點(diǎn)上下游閥門(mén)，切斷泄漏源；在上下游同時(shí)進(jìn)行放散，設(shè)專(zhuān)人對(duì)管內(nèi)壓力進(jìn)行監(jiān)控。
?。?）測(cè)定泄漏燃?xì)鉂舛取U(kuò)散范圍，確定隔離區(qū)域和警戒范圍，疏散無(wú)關(guān)人員，嚴(yán)禁一切車(chē)輛及人員進(jìn)入警戒區(qū)。
?。?）搶險(xiǎn)修復(fù)組搜尋并將所有遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。
（4）用消防水帶水霧式槍頭將泄漏天然氣驅(qū)散，防止形成爆炸氣體團(tuán)。
?。?）利用低濃度檢測(cè)儀檢測(cè)管線泄漏位置，人工開(kāi)挖作業(yè)坑，檢查、確定管道泄漏位置、規(guī)模等情況，制定搶修方案。
?。?）使用搶修夾具等暫時(shí)控制險(xiǎn)情，作臨時(shí)搶修處理，迅速恢復(fù)供氣，然后作進(jìn)一步根本處理。
?。?）搶險(xiǎn)注意事項(xiàng)：
?、俨僮魅藛T進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取安全防護(hù)措施，戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防靜電服；必須使用防爆工具。
?、谕诰驒C(jī)作業(yè)時(shí)，必須對(duì)挖掘部位不停地澆水冷卻，防止挖掘、撞擊產(chǎn)生火星。
?、墼谑褂娩撡|(zhì)工具進(jìn)行斷管、鑿削時(shí)，為防止火星產(chǎn)生，須對(duì)錘擊部位不停地澆水冷卻，并用黃油涂抹擊鑿部位。
?、苋魏巫鳂I(yè)點(diǎn)作業(yè)前都必須測(cè)定可燃性混合氣體濃度，確保濃度低于爆炸下限20%才能動(dòng)工；作業(yè)期間必須保持通風(fēng)，防止燃?xì)夥e聚。
?、輷屝匏玫碾妱?dòng)工具應(yīng)裝配防爆電機(jī)與防爆按鈕。
?、迍?dòng)火必須辦理動(dòng)火許可證，做好安全防護(hù)措施。
9.4.2 天然氣輸送管道火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施
（1）迅速采取切斷氣源以及緊急放散降低壓力的方法控制火勢(shì)。
?。?）測(cè)定火場(chǎng)周?chē)細(xì)鉂舛?、擴(kuò)散范圍，確定隔離區(qū)域和警戒范圍，疏散無(wú)關(guān)人員，嚴(yán)禁一切車(chē)輛及人員進(jìn)入警戒區(qū)。
?。?）消防救援隊(duì)伍控制燃燒蔓延的火勢(shì)，根據(jù)具體現(xiàn)場(chǎng)情況采取滅火措施：
①噴水冷卻周?chē)慕ǎ?gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施，防止火勢(shì)擴(kuò)散。
?、趬毫档椭粱鹈缣幱诿黠@減小時(shí)即可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定是否需要滅火，并確定滅火方案。
?、刍饎?shì)減小后配合滅火器滅火。
?。?）搶險(xiǎn)修復(fù)組搜尋并將所有遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。
?。?）滅火注意事項(xiàng)：
?、傩孤┰礇](méi)有消除之前，嚴(yán)禁撲滅火焰，但應(yīng)嚴(yán)格控制火勢(shì)蔓延。
②搶險(xiǎn)人員必須穿滅火防護(hù)服，佩戴防毒面具。
?、鬯镁仍鞑木邆浞辣δ?；使用不易產(chǎn)生火花的工具（如銅質(zhì)工具）；嚴(yán)禁鋼質(zhì)工具敲打、撞擊、拋擲；嚴(yán)禁攜帶火種。
?、墁F(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生坍塌、爆炸等異常情況，應(yīng)立即匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員；現(xiàn)場(chǎng)指揮員接報(bào)后應(yīng)迅速做出判斷并果斷向搶險(xiǎn)人員發(fā)出撤離現(xiàn)場(chǎng)指令。
⑤搶險(xiǎn)修復(fù)組在救援行動(dòng)中應(yīng)注意自身安全，發(fā)現(xiàn)異常情況或判斷可能發(fā)生坍塌等事故，應(yīng)果斷撤離現(xiàn)場(chǎng)。
9.4.3 天然氣氣化站泄漏事故應(yīng)急處置措施
?。?）關(guān)閉有泄漏點(diǎn)的管道或設(shè)備前后的閥門(mén)。
?。?）立即確定隔離區(qū)域和警戒范圍，疏散人員、車(chē)輛。
?。?）搶險(xiǎn)修復(fù)組搜尋并將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域。
?。?）站區(qū)工藝管道密封點(diǎn)發(fā)生少量天然氣泄漏，根據(jù)不同部位漏氣采取不同措施進(jìn)行搶險(xiǎn)維修。
?。?）發(fā)生大量泄露時(shí)：
①關(guān)閉所有泄漏點(diǎn)的管道或設(shè)備前后的閥門(mén)，緊急切斷總電源（消防電源除外），用消防水帶水霧式槍頭將泄漏天然氣吹散。
?、诟鶕?jù)泄漏部位、規(guī)模制定搶修方案，采取不同的措施進(jìn)行搶險(xiǎn)維修。
?。?）確保事故罐、管道、低洼、溝渠等處不留殘氣。
?。?）搶險(xiǎn)注意事項(xiàng)：
①操作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取安全防護(hù)措施，戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防靜電服；必須使用防爆工具。
?、谠谑褂娩撡|(zhì)工具進(jìn)行斷管、鑿削時(shí)，為防止火星產(chǎn)生，須對(duì)錘擊部位不停地澆水冷卻，并用黃油涂抹擊鑿部位。
③作業(yè)前都必須測(cè)定可燃性混合氣體濃度并保持通風(fēng)，防止燃?xì)夥e聚。
?、軗屝匏玫碾妱?dòng)工具應(yīng)裝配防爆電機(jī)與防爆按鈕。
?、輨?dòng)火必須辦理動(dòng)火許可證并做好安全防護(hù)措施。
9.4.4 天然氣氣化站泄漏引起火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施
?。?）立即關(guān)閉著火點(diǎn)前后的控制閥門(mén)。
?。?）立即確定隔離區(qū)域和警戒范圍，疏散人員、車(chē)輛。
?。?）搶險(xiǎn)修復(fù)組搜尋并將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域；保護(hù)和搶救一些重要物資和設(shè)備。
?。?）打開(kāi)緊急放散閥或采取其它措施進(jìn)行降壓來(lái)控制火勢(shì)。
?。?）用消防水冷卻周?chē)ㄖ?、設(shè)備設(shè)施，防止火勢(shì)蔓延。
?。?）當(dāng)壓力降低、火苗明顯減小后，再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定滅火方案。
（7）滅火注意事項(xiàng)：
?、傩孤┰礇](méi)有消除之前，嚴(yán)禁撲滅火焰，但應(yīng)嚴(yán)格控制火勢(shì)蔓延。
②進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取安全防護(hù)措施，穿滅火防護(hù)服，戴正壓自給式空氣呼吸器。
?、鬯镁仍鞑木邆浞辣δ?；使用不易產(chǎn)生火花的工具。
?、墁F(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生坍塌、爆炸等異常情況，應(yīng)立即匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員；現(xiàn)場(chǎng)指揮員接報(bào)后應(yīng)迅速做出判斷并果斷發(fā)出撤離現(xiàn)場(chǎng)指令。
?、輷岆U(xiǎn)修復(fù)組在救援行動(dòng)中應(yīng)注意自身安全，發(fā)現(xiàn)異常情況或判斷可能發(fā)生坍塌等事故，應(yīng)果斷撤離現(xiàn)場(chǎng)。
9.4.5 小區(qū)居民戶內(nèi)燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急處置措施
?。?）迅速關(guān)閉本戶入戶燃?xì)饪傞y或本戶所在樓棟燃?xì)饬⒐荛y門(mén)，切斷氣源。
?。?）輕輕打開(kāi)窗戶，打開(kāi)窗戶過(guò)程中避免產(chǎn)生火花，讓燃?xì)鈴拇皯麸h散至室外。
（3）維持戶內(nèi)電燈、油煙機(jī)等用電設(shè)備的既有狀態(tài)，即禁止啟動(dòng)或關(guān)閉它們，防止啟動(dòng)或關(guān)閉操作過(guò)程中產(chǎn)生電火花。
?。?）迅速到室外安全的位置撥打燃?xì)夤倦娫?，由?zhuān)業(yè)人員上門(mén)處置。
9.4.6 居民小區(qū)庭院管道燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急處置措施
（1）迅速疏散小區(qū)居民至安全地帶。
?。?）禁止人員抽煙等所有產(chǎn)生火花火種的行為。
（3）迅速聯(lián)系燃?xì)夤?，由?zhuān)業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)處置，關(guān)閉小區(qū)燃?xì)饪傞y門(mén)，切斷氣源。
9.4.7 工商業(yè)用戶戶內(nèi)燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急處置措施
（1）迅速關(guān)閉本戶計(jì)量表前的燃?xì)饪傞y，切斷氣源。
?。?）輕輕打開(kāi)窗戶，打開(kāi)窗戶過(guò)程中避免產(chǎn)生火花，讓燃?xì)鈴拇皯麸h散至室外。
?。?）維持戶內(nèi)電燈、油煙機(jī)等用電設(shè)備的既有狀態(tài)，即禁止啟動(dòng)或關(guān)閉它們，防止啟動(dòng)或關(guān)閉操作過(guò)程中產(chǎn)生電火花。
?。?）迅速到室外安全的位置撥打燃?xì)夤倦娫挘蓪?zhuān)業(yè)人員上門(mén)處置。
9.5 液化石油氣事故應(yīng)急處置措施
9.5.1 液化石油氣儲(chǔ)罐泄漏事故應(yīng)急處置措施
?。?）迅速關(guān)閉氣瓶角閥，切斷氣源。
?。?）如果氣瓶角閥失靈，不能切斷氣源，應(yīng)小心把氣瓶搬至室外安全地帶，迅速聯(lián)系專(zhuān)業(yè)人員或撥打119消防電話，請(qǐng)求外部救援力量進(jìn)行處置。
?。?）如果液化石油氣瓶泄漏并著火，應(yīng)保持瓶身直立，禁止瓶身傾倒，迅速撥打119消防電話，請(qǐng)求外部救援力量進(jìn)行處置。
9.5.2 液化石油氣儲(chǔ)罐火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施
?。?）立即停止裝卸、充裝等作業(yè)；立即關(guān)閉著火點(diǎn)前后的控制閥門(mén)；切斷電源。
?。?）立即確定隔離區(qū)域和警戒范圍，疏散人員、車(chē)輛。
（3）搶險(xiǎn)修復(fù)組搜尋并將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域。
?。?）冷卻著火管道或裝置及與其相鄰的設(shè)施。
?。?）利用砂土、水泥粉、煤灰等圍堵或?qū)Я?，防止泄漏液化石油氣或滅火泡沫液體向周邊水體流淌、擴(kuò)散；關(guān)斷出庫(kù)所有溝渠和排污管道。
（6）當(dāng)壓力降低、火苗明顯減小后，再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定滅火方案。
?。?）滅火注意事項(xiàng)
①泄漏源沒(méi)有消除之前，嚴(yán)禁撲滅火焰，但應(yīng)嚴(yán)格控制火勢(shì)蔓延。
?、谶M(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取安全防護(hù)措施，穿滅火防護(hù)服，戴正壓自給式空氣呼吸器。
③所用救援器材具備防爆功能；使用不易產(chǎn)生火花的工具。
?、墁F(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生坍塌、爆炸等異常情況，應(yīng)立即匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員；現(xiàn)場(chǎng)指揮員接報(bào)后應(yīng)迅速做出判斷并果斷發(fā)出撤離現(xiàn)場(chǎng)指令。
⑤搶險(xiǎn)修復(fù)組在救援行動(dòng)中應(yīng)注意自身安全，發(fā)現(xiàn)異常情況或判斷可能發(fā)生坍塌等事故，應(yīng)果斷撤離現(xiàn)場(chǎng)。
9.5.3 液化石油氣供應(yīng)站氣瓶泄漏事故應(yīng)急處置措施
（1）立即停止裝卸等作業(yè)；切斷外部電源（注意：不能操作爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電源）。
?。?）確定隔離區(qū)域和警戒范圍，疏散無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛。
（3）如果是氣瓶閥門(mén)沒(méi)有關(guān)好，佩戴防毒面具，做好防護(hù)措施，關(guān)緊閥門(mén)。
?。?）如果是閥門(mén)破裂、瓶體破裂，則用霧狀水噴淋氣瓶間，稀釋、冷卻可燃?xì)怏w。
?。?）盡可能轉(zhuǎn)移沒(méi)有泄漏的氣瓶。
?。?）搶險(xiǎn)注意事項(xiàng)：
①操作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取安全防護(hù)措施，戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防靜電服。
②所有堵漏行動(dòng)必須采取防爆措施，確保安全。
?、圩鳂I(yè)前都必須測(cè)定可燃性混合氣體濃度并保持通風(fēng)，防止燃?xì)夥e聚。
9.5.4 液化石油氣供應(yīng)站氣瓶火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施
?。?）立即停止裝卸等作業(yè)；切斷外部電源（注意：不能操作爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電源）。
?。?）確定隔離區(qū)域和警戒范圍，疏散無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛。
?。?）冷卻氣瓶間內(nèi)所有氣瓶及臨近建（構(gòu)）筑物。
（4）控制火勢(shì)，繼續(xù)冷卻所有氣瓶。
（5）待燃燒氣瓶?jī)?nèi)液化石油氣燒盡再展開(kāi)撲滅行動(dòng)，同時(shí)繼續(xù)冷卻所有氣瓶直至烘烤的氣瓶冷卻至室溫。
?。?）在確保安全的情況下運(yùn)走剩余氣瓶。
（7）搶險(xiǎn)注意事項(xiàng)
?、偃紵龤馄?jī)?nèi)液化石油氣未燒盡熄滅不得滅火。
②操作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防靜電服，以消防水做掩護(hù)。
③現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生坍塌、爆炸等異常情況，應(yīng)立即匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員；現(xiàn)場(chǎng)指揮員接報(bào)后應(yīng)迅速做出判斷并果斷發(fā)出撤離現(xiàn)場(chǎng)指令。
④搶險(xiǎn)修復(fù)組在救援行動(dòng)中應(yīng)注意自身安全，發(fā)現(xiàn)異常情況或判斷可能發(fā)生坍塌等事故，應(yīng)果斷撤離現(xiàn)場(chǎng)。
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