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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場，市府直屬各單位：

　　《普寧市簡化小型政府投資建設項目預結算財政評審程序的實施意見》業(yè)經(jīng)市政府十五屆72次常務會議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市財政局反映。

　　普寧市人民政府辦公室

　　2021年5月10日

　　普寧市簡化小型政府投資建設項目預結算財政評審程序的實施意見

　　為加快推進我市小型政府投資建設項目建設，盡快發(fā)揮已落實財政資金的經(jīng)濟效益，落實“簡政放權”和“放管服”改革，擴大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場和市有關部門的自主權，根據(jù)《關于印發(fā)<廣東省財政廳關于基本建設財務管理的實施辦法>及配套制度的通知》（粵財規(guī)〔2017〕2號）、《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領導小組辦公室關于印發(fā)深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革實施意見的通知》（粵涉農(nóng)辦〔2019〕18號）、《中共普寧市委辦公室  普寧市人民政府辦公室關于印發(fā)普寧市簡化農(nóng)村小型工程項目建設流程指導意見的通知》（普市辦電〔2020〕32號）等文件精神，結合我市實際，特制定本實施意見。

　　一、適用范圍

　　使用財政撥款（補助）資金，且施工單項合同估算在200萬元以內（不含200萬元）的小型政府投資建設項目的工程預結算評審。

　　建設項目包括：新建、續(xù)建、改擴建、遷建、維修、裝修、清淤、環(huán)境整治等工程及其相關的貨物采購工作。

　　二、財政撥款（補助）資金包括中央、省、揭陽市和我市各級財政通過一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算以及政府債券等資金。

　　三、使用財政撥款（補助）的小型政府投資建設項目,預結算執(zhí)行不得超出估（概）算。

　　四、簡化的主要內容

　?。ㄒ唬┬⌒驼顿Y建設項目的建設資金，由市財政局按已落實的撥款（補助）資金額度直接撥給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場或市各主管部門。

　　（二）小型政府投資建設項目的工程預結算，由項目所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場或市各主管部門負責審核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場和市各主管部門也可以按規(guī)定委托有造價資質的咨詢機構進行評審。按照“誰審核、誰負責”的原則，工程預結算審核結果由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場和市各主管部門負責，市財政局不再對其預結算、決算進行審批。

　?。ㄈ└飨嚓P審核部門應遵循投資估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算的原則，嚴格遵照國家和省關于工程量、價、費的相關規(guī)定，嚴格控制建設成本，嚴禁超標準、超規(guī)模建設。

　?。ㄋ模徍私Y果應報市財政局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場和市各主管部門向市財政局備案的工程預結算應符合國家和省關于基本建設管理的各項規(guī)定，并按照“審核一項、報備一項”原則，在審核工程預結算后10個工作日內將審核事項按規(guī)定報備。市財政局應結合報備的情況加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場或市各主管部門有關工程造價審核工作的指導和監(jiān)督。

　　五、適用范圍外的政府投資建設項目的工程預結算，建設（投資）主體須按規(guī)定報送市財政局審核。市財政局可以委托有造價資質的中介機構進行審核。

　　六、使用財政撥款（補助）的小型政府建設項目的招標、采購須按相關法律法規(guī)執(zhí)行，建設（投資）主體不得通過分解項目等手段，規(guī)避招標或政府采購。

　　七、國家、省和揭陽市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　八、本實施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行期一年。試行期內，《普寧市財政性基本建設專項資金管理暫行辦法》（普財〔2019〕89號）有關規(guī)定與本實施意見不一致的，按本實施意見執(zhí)行。