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2022年普寧市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
來源:本網(wǎng) 發(fā)布時間:2023-02-13 16:29 瀏覽次數(shù):- 【字體:

  2022年,我市衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作在普寧市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,把依法行政同促進衛(wèi)生健康工作穩(wěn)步發(fā)展緊密結(jié)合起來,牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)的理念,不斷強化各種措施,大力推進法制宣傳、依法行政等工作,為推動我市“法治普寧”建設(shè)取得了良好成效。

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視、明確目標

  為確保我局法治建設(shè)工作的各項工作落到實處,調(diào)整成立了由局黨組書記、局長任組長,黨組其他成員任副組長,局機關(guān)各股室負責(zé)人為成員的普寧市衛(wèi)生健康局全面推進衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)與體制改革股,負責(zé)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面推進法治建設(shè)工作。并將該項工作經(jīng)費列入年度預(yù)算,保障全面推進衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作的正常開展。

  二、突出重點、統(tǒng)籌兼顧

  根據(jù)市依法治市委《關(guān)于印發(fā)2022年法治建設(shè)工作要點的通知》的文件精神,突出重點,全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)工作水平:

  (一)深入推進衛(wèi)生健康“放管服”改革

  認真貫徹落實《廣東省行政審批管理監(jiān)督辦法》,遵循公平、公正、公開、陽光、高效、便民的原則,實行“一站式管理、一個窗口對外”。簡化辦證程序,規(guī)范工作流程,完善工作制度,提高工作效率,其中揭陽市計劃生育證明書2629件,公共場所(除公園、體育場館、公共交通工具外)衛(wèi)生許可340件,放射診療許可(X射線影像診斷)21件,飲用水供水單位衛(wèi)生許可6件,母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可換證17件,護士執(zhí)業(yè)注冊、變更1058件,醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可注冊、變更608 件,醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可注冊、變更82件。推行公共場所行政許可告知承諾制。在全市范圍內(nèi)推行告知承諾許可,全面告知公共場所承諾制原則、衛(wèi)生許可條件、申請材料要求等,同時告知申請人簽訂《公共場所衛(wèi)生行政許可告知承諾書》,對違反承諾應(yīng)承擔(dān)的后果與法律責(zé)任。行政許可事項辦結(jié)7天內(nèi)向社會公示。今年來辦理公共場所行政許可告知制事項共250件。進一步加大改革創(chuàng)新力度,將多個部門相關(guān)聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”,推行集成化辦理,實現(xiàn)“一件事一次辦”,大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù),今年來共新增一次性6項。窗口工作人員由受理一方服務(wù)到底,對申請材料不齊全的,一次性書面告知當(dāng)事人需補齊的全部材料,對申請材料齊全的,實行從受理、審核、辦理的一條龍服務(wù),給予一次性辦結(jié),做到“一個窗口受理、一次性告知,一條龍服務(wù)、限時辦結(jié)”。被市精神文明委評為“文明窗口”。

  (二)建立重大執(zhí)法決定法制審核制度。

  為加強對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,我局于今年制定印發(fā)了《普寧市衛(wèi)生健康局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,明確行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收納入法制審核標準,對列入重大執(zhí)法決定范圍的送審材料,由我局政策法規(guī)部門會同法律顧問開展審核工作并提出處理意見,未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過的,不得作出重大行政執(zhí)法決定,確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當(dāng)。

  (三)跨部門落實“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管工作。

  按照國家抽檢任務(wù)開展檢查。2022年6月30日,國家衛(wèi)健委下發(fā)“雙隨機、一公開”任務(wù)清單,監(jiān)督檢查任務(wù)共111家。其中公共場所24家、生活飲用水單位6家、學(xué)校53家、醫(yī)療衛(wèi)生9家、傳染病防治13家、放射衛(wèi)生5家、餐具飲具集中消毒服務(wù)單位1家,截至目前已全部完成。我局按照《2022年度普寧市住宿場所“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查工作實施方案》的要求,與市場監(jiān)督管理局聯(lián)合在全市開展住宿場所“雙隨機、一公開”檢查工作。本次“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查對象共5家,完成監(jiān)督檢查5家,任務(wù)完成率100%。任務(wù)完結(jié)后,我局按規(guī)定及時地將抽查結(jié)果在普寧市政府信息公開目錄系統(tǒng)統(tǒng)一公示。

  通過此次聯(lián)合抽查工作,進一步提升了普寧市住宿場所衛(wèi)生監(jiān)管水平。達到了一些工作成效:一是進一步增強了各經(jīng)營單位的衛(wèi)生安全責(zé)任意識;二是真正實現(xiàn)了“進一次門、查多項事”,切實減少了對企業(yè)多頭多層重復(fù)檢查,減輕了企業(yè)負擔(dān);三是將檢查結(jié)果與信用監(jiān)管進行有機銜接,1-11月,查處各類衛(wèi)生違法行為案件共61宗,累計罰沒金額165347.5元。放大了監(jiān)管效果,產(chǎn)生了更大威懾,真正實現(xiàn)公正監(jiān)管、有效監(jiān)管、綜合監(jiān)管,進一步優(yōu)化了營商環(huán)境

  開展“八五”普法工作。

  一是按照“八五”普法要求,制定《普寧市衛(wèi)生健康局法治建設(shè)方案》、《普寧市衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年實施規(guī)劃(2021-2025年)》等文件,不斷強化衛(wèi)生健康部門的法治宣傳教育主體責(zé)任,健全完善“誰主管誰負責(zé)、誰服務(wù)誰普法、“誰執(zhí)法誰普法””責(zé)任機制,將普法宣傳教育始終貫穿到全行業(yè)日常工作中去,有序推進普法工作深入開展,進一步健全完善衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作機制,為建設(shè)法治普寧營造良好的法治環(huán)境。二是認真組織實施“八五”普法規(guī)劃,進一步完善干部學(xué)法制度。將衛(wèi)健系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育納入局“八五”普法規(guī)劃,大力推進衛(wèi)健干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。三是認真做好年度法律知識考試考核工作。充分運用廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺開展學(xué)法考法,健全國家工作人員學(xué)法考法用法制度系列決策部署,把網(wǎng)上學(xué)習(xí)、掌握法律知識、年度學(xué)法考試成績等情況作為局干部、各醫(yī)療衛(wèi)生單位干部職工年度考核等的重要依據(jù)。同時在局內(nèi)組織學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》、《廣東省社會信用條例》等法律法規(guī),將法律知識融于日常工作中,推動依法行政能力。

  (五)全面掀起法律宣傳熱潮。

  圍繞民法典、憲法等宣傳周活動,結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動,我市衛(wèi)健系統(tǒng)開展了多形式、多渠道、多角度的憲法、法律宣傳教育活動。一是機關(guān)干部帶頭學(xué)習(xí),提高依法行政能力,局機關(guān)人員利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)法律知識,撰寫學(xué)習(xí)體會。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織干部職工集中學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《衛(wèi)生健康促進法》等,組織觀看視頻會議等共60余場次。三是指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位通過宣傳欄、LED顯示屏、微信公眾號、官方網(wǎng)站、宣傳標語等多種宣傳媒介讓廣大群眾了解憲法、尊崇憲法,知曉公民的權(quán)利義務(wù),各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過各類平臺媒介發(fā)布憲法、法律宣傳信息合計2000余條。

  (六)聚焦“三個最”,全力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

  一是推行“免證辦”。依托揭陽市統(tǒng)一申辦受理平臺,辦事群眾只需通過與“粵省事”關(guān)聯(lián)上線的居民身份證、戶口本等電子憑證互信互認的方式,實現(xiàn)“免證辦”服務(wù),群眾無須再提供居民身份證和戶口本原件。二是推行“容缺受理”。只要申請人承諾可以補齊材料的,實行先受理,后補材料。目前共梳理公布第一批“容缺受理”政務(wù)服務(wù)事項共7項。三是精簡辦理環(huán)節(jié)。推進電子證照簽發(fā),針對醫(yī)師、護士注冊等高頻事項,對醫(yī)師、護士最關(guān)心的執(zhí)業(yè)注冊3大類15個行政許可子事項全面做好電子證照推行工作。辦事群眾通過揭陽市一體化在線政務(wù)平臺系統(tǒng)實行網(wǎng)上申辦,簽發(fā)電子證照。當(dāng)事人無需提再交紙質(zhì)材料,實現(xiàn)“零跑動”,該事項在民科電子注冊系統(tǒng)中已實現(xiàn)100%電子證照簽發(fā)。四是壓縮辦理時限。按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”要求,我局再次對政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理。在廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)中普寧市衛(wèi)生健康局有89項省統(tǒng)籌事項,經(jīng)認真核對梳理出43個事項進行優(yōu)化,將43個事項承諾辦結(jié)時限進行“雙減半”。五是減少跑動次數(shù)。在廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)實施清單中,在窗口受理發(fā)證的行政許可43個事項全部開通線上申辦,實現(xiàn)所有審批服務(wù)前移,連通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

  (七)暢通維權(quán)服務(wù)渠道,落實信訪工作制度。

  貫徹實施《廣東省信訪條例》,進一步暢通群眾訴求渠道,向社會公布監(jiān)督舉報電話,設(shè)立舉報信箱,方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。至12月上旬,通過市政府12345熱線受理各類舉報投訴案件1614宗,辦結(jié)1540宗,74宗目前還在辦理中,辦結(jié)率95.4%;接到群眾電話和信訪案件38宗,辦結(jié)35宗,3件還在辦理中,辦結(jié)率92.1%。

  三、下一年工作打算

  今年以來,我市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念進一步增強,行政執(zhí)法人員法治意識和執(zhí)法水平得到顯著提高,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了新成效,群眾對衛(wèi)生健康工作的滿意度明顯提高。但在貫徹落實衛(wèi)生法律法規(guī)和堅持依法行政工作中,還存在個別人員依法行政意識、法制觀念和執(zhí)法水平有待進一步提高等問題。針對存在的問題,下一年將著重做好以下幾個方面的工作:

 ?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強衛(wèi)生干部隊伍依法行政工作能力建設(shè),使衛(wèi)生干部牢固樹立機遇意識、憂患意識、法治意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,從而增強我市衛(wèi)生干部統(tǒng)攬全局的能力、民主科學(xué)決策的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力以及綜合協(xié)調(diào)的能力。

  (二)進一步加大對依法行政工作的檢查指導(dǎo),使基層衛(wèi)生隊伍對依法行政工作的開展做到經(jīng)?;?、規(guī)范化,對已出臺的規(guī)范性、政策性文件,抓緊抓好,落到實處。

 ?。ㄈ┻M一步完善舉報投訴及公示工作,加強對推進依法行政工作的動態(tài)管理,完善舉報設(shè)訴機制,全面向社會公開衛(wèi)生政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦事程序、依法行政等信息,增強工作決策和工作過程的透明度,確保群眾享有真正的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和舉報權(quán)。

  


                                                                                                             2022年12月12日


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