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2021年普寧市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作總結

來源：本網(wǎng) 發(fā)布時間：2022-03-01 09:59 瀏覽次數(shù)：- 【字體：大中小】

　　2021年，我市衛(wèi)生健康法治建設工作在普寧市委、市政府的正確領導下，在相關部門的業(yè)務指導下，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察廣東的重要講話精神，把依法行政同促進衛(wèi)生健康工作穩(wěn)步發(fā)展緊密結合起來，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權的理念，不斷強化各種措施，大力推進法制宣傳、依法行政等工作，為推動我市“法治普寧”建設取得了良好成效。

　　一、領導重視、明確目標

　　為確保我局法治建設工作的各項工作落到實處，調(diào)整成立了由局黨組書記、局長任組長，黨組其他成員任副組長，局機關各股室負責人為成員的普寧市衛(wèi)生健康局全面推進衛(wèi)生健康法治建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規(guī)與體制改革股，負責全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面推進法治建設工作。并將該項工作經(jīng)費列入年度預算，保障全面推進衛(wèi)生健康法治建設工作的正常開展。

　　二、突出重點、統(tǒng)籌兼顧

　　根據(jù)廣東省衛(wèi)生健康委、揭陽市衛(wèi)健局《關于印發(fā)2021年法治建設工作要點的通知》的文件精神，突出重點，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設工作水平：

　?。ㄒ唬┥钊胪七M衛(wèi)生健康“放管服”改革，不斷優(yōu)化政

　　府機構職。

　　認真貫徹落實《廣東省行政審批管理監(jiān)督辦法》，遵循公平、公正、公開、陽光、高效、便民的原則，實行“一站式管理、一個窗口對外”。簡化辦證程序，規(guī)范工作流程，完善工作制度，提高工作效率，其中揭陽市計劃生育證明書9741件，公共場所（除公園、體育場館、公共交通工具外）衛(wèi)生許可114件，放射診療許可（X射線影像診斷）17件，飲用水供水單位衛(wèi)生許可7件，母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可換證13件，護士執(zhí)業(yè)注冊、變更1044件，醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可注冊、變更580 件，醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可注冊、變更67件。窗口工作人員由受理一方服務到底，對申請材料不齊全的，一次性書面告知當事人需補齊的全部材料，對申請材料齊全的，實行從受理、審核、辦理的一條龍服務，給予一次性辦結，做到“一個窗口受理、一次性告知，一條龍服務、限時辦結”，真正體現(xiàn)了“依法、陽光、高效、溫馨”的服務理念。以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、文明友善的服務態(tài)度贏得了民心，受到廣大人民群眾贊揚和好評，現(xiàn)場服務評價滿意率達100%，零投訴，被市精神文明委評為“文明窗口”。

　?。ǘ┙⒅卮髨?zhí)法決定法制審核制度。

　　為加強對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，結合我局于2019年6月份印發(fā)的《普寧市衛(wèi)生健康局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（試行）》，明確行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收納入法制審核標準，對列入重大執(zhí)法決定范圍的送審材料，由我局政策法規(guī)部門會同法律顧問開展審核工作并提出處理意見，未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過的，不得作出重大行政執(zhí)法決定，確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當。至12月中旬，通過法制審核案件共2宗，審核同意沒收非法所得合計1545元、中藥材一批，行政處罰合計6萬元。

　?。ㄈ﹪摇半p隨機、一公開”監(jiān)督抽檢工作完成情況。

　　我局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，依托廣東省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)，按照國家抽檢任務開展檢查。2021年，國家“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽檢任務涉及公共場所、生活飲用水、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治等專業(yè)，監(jiān)督檢查任務共243家。其中公共場所38家、生活飲用水單位11家、學校140家、醫(yī)療衛(wèi)生28家、傳染病防治18家、放射衛(wèi)生8家。目前，已完成監(jiān)督檢查239家，關閉4家，完成率100%，行政處罰4家。任務完結后，我局按規(guī)定及時地將抽查結果在普寧市政府信息公開目錄系統(tǒng)統(tǒng)一公示。

　?。ㄋ模┥钊胪菩行姓?zhí)法公示制度。

　　貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》（國辦發(fā)[2018]118號），著力推進行政執(zhí)法透明、規(guī)范化管理，建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機制，采取靈活多樣、方便群眾的方式，在法定期限內(nèi)公開行政執(zhí)法信息，并及時予以更新。

　　（五）加強教育培訓，增強依法行政能力。

　　我局進一步加強和推進行政執(zhí)法人員法律知識培訓，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務素質(zhì)。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生協(xié)管員的法制培訓，今年來我局針對基層衛(wèi)生協(xié)管員法治意識不夠強，業(yè)務技能不夠硬等環(huán)節(jié)舉辦了多場次的培訓班，同時為協(xié)管員配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制服，有效提高我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象和依法行政水平；二是利用執(zhí)法證換證考試工作，在我局特別是業(yè)務股室人員中普及法律法規(guī)教育，使我局行政執(zhí)法人員全面準確的掌握了依法執(zhí)政的法定程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到合法行政、合理行政，切實提高依法行政和優(yōu)質(zhì)服務的水平。

　?。┤嫦破饝椃ā⒎尚麄鳠岢?。

　　圍繞“弘揚憲法精神，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”憲法宣傳周活動，我市衛(wèi)健系統(tǒng)開展了多形式、多渠道、多角度的憲法、法律宣傳教育活動。一是機關干部帶頭學習，提高依法行政能力，局機關人員利用業(yè)余時間學習法律知識，撰寫學習體會。二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織干部職工集中學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等，組織觀看視頻會議等共計30余場次。三是指導醫(yī)療衛(wèi)生單位通過宣傳欄、LED顯示屏、微信公眾號、官方網(wǎng)站、宣傳標語等多種宣傳媒介讓廣大群眾了解憲法、尊崇憲法，知曉公民的權利義務，各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過各類平臺媒介發(fā)布憲法、法律宣傳信息合計464條。

　?。ㄆ撸┙∪黜椫贫?，提升依法行政水平。

　　為進一步落實行政執(zhí)法事項重點工作安排部署，全面推行行政執(zhí)法責任制，加快法治衛(wèi)生建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，建立健全了與依法行政責任制有關的崗位責任制度、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位制、一次性告知制等六項制度；健全完善了行政執(zhí)法評議考核機制和過錯責任追究等相關制度，以制度規(guī)范、約束執(zhí)法行為。從而使行政執(zhí)法方法有了明顯改進，執(zhí)法水平有了明顯提高，機關作風有了明顯轉變，群眾滿意度有了明顯提升。

　　（八）暢通維權服務渠道，落實信訪工作制度。

　　貫徹實施《廣東省信訪條例》，進一步暢通群眾訴求渠道，向社會公布監(jiān)督舉報電話，設立舉報信箱，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。至12月中旬，通過市政府12345熱線受理各類舉報投訴案件494宗，辦結472宗，22宗目前還在辦理中，辦結率95.5%；接到群眾電話和信訪案件38宗，辦結34宗，4件還在辦理中，辦結率89.4%。

　　三、下一年工作打算

　　今年以來，我市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作以人為本、執(zhí)法為民、依法維權、優(yōu)質(zhì)服務理念進一步增強，行政執(zhí)法人員法治意識和執(zhí)法水平得到顯著提高，政風行風建設取得了新成效，群眾對衛(wèi)生健康工作的滿意度明顯提高。但在貫徹落實衛(wèi)生法律法規(guī)和堅持依法行政工作中，還存在個別人員依法行政意識、法制觀念和執(zhí)法水平有待進一步提高等問題。針對存在的問題，下一年將著重做好以下幾個方面的工作：

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強衛(wèi)生干部隊伍依法行政工作能力建設，使衛(wèi)生干部牢固樹立機遇意識、憂患意識、法治意識、服務意識和創(chuàng)新意識，從而增強我市衛(wèi)生干部統(tǒng)攬全局的能力、民主科學決策的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務的能力以及綜合協(xié)調(diào)的能力。

　?。ǘ┻M一步加大對依法行政工作的檢查指導，使基層衛(wèi)生隊伍對依法行政工作的開展做到經(jīng)?；?、規(guī)范化，對已出臺的規(guī)范性、政策性文件，抓緊抓好，落到實處。

　?。ㄈ┻M一步完善舉報投訴及公示工作，加強對推進依法行政工作的動態(tài)管理，完善舉報設訴機制，全面向社會公開衛(wèi)生政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務、辦事程序、依法行政等信息，增強工作決策和工作過程的透明度，確保群眾享有真正的知情權、監(jiān)督權和舉報權。

　2022年2月28日