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2024年，普寧市司法局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)司法部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、市直等相關(guān)部門的支持下，在全局干部職工的共同努力下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)和司法行政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升司法行政業(yè)務(wù)水平，持續(xù)為普寧市“百千萬工程”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅(jiān)定的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、年度工作成效

（一）政治引領(lǐng)強(qiáng)化提升。堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以“黨建＋”工作機(jī)制，不斷開創(chuàng)我市司法行政黨建品牌創(chuàng)建新局面，其中社區(qū)矯正中心建立黨支部在省司法廳考核驗(yàn)收中被列為加分項(xiàng)，行政執(zhí)法黨建賦能的工作舉措在全省進(jìn)行推廣。同時(shí)，不斷配齊配優(yōu)司法行政隊(duì)伍，樹立正確選人用人導(dǎo)向，新招錄全日制法學(xué)專業(yè)選調(diào)生、公務(wù)員、事業(yè)干部共6名，并不斷盤活干部隊(duì)伍，持續(xù)開展干部交流任免工作，共任免職務(wù)和晉升職級(jí)共12名，幫助干部發(fā)揮自身優(yōu)勢，確保干部“流的動(dòng)”“調(diào)的準(zhǔn)”“干的好”。

（二）法治建設(shè)發(fā)展有效。一是完善法治政府建設(shè)。完善健全市委全面依法治市委員會(huì)議事機(jī)制，深化第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)組織召開守法普法等協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議，壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全市各單位主要負(fù)責(zé)人述法率達(dá)到100%；加速推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地建設(shè)，選取我市原市新時(shí)代文明實(shí)踐中心場所（即市青少年宮）作為陣地建設(shè)地址，堅(jiān)持“三用”原則，打造功能齊全的宣傳陣地。二是提升執(zhí)法質(zhì)量。起草《普寧市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》并建立工作會(huì)商機(jī)制，揭陽市下放事項(xiàng)指導(dǎo)目錄經(jīng)省司法廳審核通過的事項(xiàng)已有96項(xiàng)。舉辦綜合行政執(zhí)法能力提升專題培訓(xùn)班，撰寫的《揭陽普寧立足“黨建+”模式，賦能綜合行政執(zhí)法工作》作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作典型案例被省司法廳錄用，并在揭陽市全市依法治市工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。三是提高行政復(fù)議與應(yīng)訴水平，打造完成功能更全、理念更優(yōu)、溫馨便民的規(guī)范化復(fù)議場所，全年受理案件604件（較去年增長51.8%），共承辦市政府涉及行政訴訟的案件代理行政訴訟案件72件，法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100％；四是深化法制審核職能，有效推動(dòng)審查工作“事前預(yù)防”與“問題管控”并行，共審核征求意見稿774件、政府規(guī)范性文件2個(gè)，審查部門規(guī)范性文件4個(gè)。

（三）法律宣傳覆蓋全面。全力推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃，組織開展“4·15”、“12·4”系列專題法治宣傳11場次，發(fā)放宣傳資料4萬余冊，創(chuàng)新性開展“榕樹下的普法微課堂”法治宣講、“美好生活·民法典相伴”主題燈謎等普法活動(dòng)；組建共2894名的“法律明白人”隊(duì)伍，有效開展“1名村（社區(qū)）法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng)，疏通城鄉(xiāng)普法工作“毛細(xì)血管”；圍繞預(yù)防未成年人違法犯罪治理重點(diǎn)工作，開展“關(guān)愛明天、普法先行”等活動(dòng)8場次，發(fā)放《兒童保護(hù)防性侵手冊》宣傳讀本5萬冊，受教育師生3萬多人；組織開展共6期的“普法大講堂”活動(dòng)，覆蓋全市40個(gè)市直單位和29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道，全面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，獲得上級(jí)司法行政部門和我市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大力支持。

（四）法律服務(wù)普及惠民。聚焦“三個(gè)最”的發(fā)展要求，公證惠民屬性更加突出，于8月26日起進(jìn)駐普寧市政務(wù)服務(wù)中心，并增加郵寄公證書服務(wù)，全年共辦理各項(xiàng)公證業(yè)務(wù)2499件，辦證量全揭陽市第一，約占全市50%，得到揭陽市的高度肯定；律師行業(yè)有效發(fā)展，全市共有128名律師擔(dān)任576個(gè)村（社區(qū)）法律顧問，建立每村（社區(qū)）1個(gè)法律顧問工作室，組織律師進(jìn)鎮(zhèn)或村開展“千場志愿服務(wù)進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）”活動(dòng)、動(dòng)員29名律師前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道參加“揭陽市預(yù)防未成年人違法犯罪宣講團(tuán)”，并突出積極搭建“律企同行”平臺(tái)，為民營企業(yè)開展“法治體檢”。另外，按照法律援助“應(yīng)援盡援”的要求，共受理指派援助案件3305件，有力維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益。

（五）基層治理成效鞏固。在2023年完成普僑、云落司法所規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，新增完成占隴、麒麟、南徑司法所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)起守護(hù)平安穩(wěn)定的前端治理職能。社區(qū)矯正方面，全市共有25個(gè)司法所在揭陽市執(zhí)法監(jiān)督檢查中受檢達(dá)到優(yōu)秀檔次，普寧市社區(qū)矯正中心正式揭牌運(yùn)行并順利通過省司法廳驗(yàn)收，驗(yàn)收分?jǐn)?shù)高達(dá)860多分（總分1000分，全省排名靠前），配備“三區(qū)十九室”標(biāo)準(zhǔn)化功能，設(shè)立社區(qū)矯正中心黨支部，打造具有普寧特色智慧矯正工作品牌。矯正幫扶方面，與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校簽訂服務(wù)協(xié)議，2024共開展心理健康講座12場、主題教育活動(dòng)22場，個(gè)案走訪240人次；共培訓(xùn)17名社區(qū)矯正對象，其中有7名獲得技能證書。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)為指引，全市目前共組建人民調(diào)解委員會(huì)616個(gè)，形成2255名人民調(diào)解員的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，共調(diào)處矛盾糾紛1538宗，調(diào)解成功1538宗，調(diào)解成功率100%。

二、存在的問題

一是基層公共法律服務(wù)力量亟需增強(qiáng)。各司法所工作任務(wù)繁重，隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層法律服務(wù)需求不斷提升，基層涉及的專業(yè)法律知識(shí)也愈加泛化、細(xì)化，公共法律服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平需進(jìn)一步提升。二是普法宣傳成效有待優(yōu)化。群眾法律意識(shí)的有效提升是我市“百千萬工程”建設(shè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，但目前普法宣傳效果還需深入，普法工作仍存在普法形式缺乏多元化、針對性不高等問題，廣大干群對普法活動(dòng)的關(guān)注度有待提高。三是人員配置仍需強(qiáng)化統(tǒng)籌。隨著合法性審查、行政復(fù)議、社區(qū)矯正對象等業(yè)務(wù)量的與日俱增，基層司法所仍然有個(gè)別未配備所長，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，人少事多的矛盾依舊突出，人才匱乏的問題依然存在。

三、下一年工作計(jì)劃

2025年，普寧市司法局將持續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，緊扣普寧市委市政府及上級(jí)司法部門的工作要求，以圍繞中心、服務(wù)大局的工作意識(shí)，聚力第三批全國法治政府建示范創(chuàng)建工作，為加力提速推動(dòng)普寧“百千萬工程”提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障，

（一）強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，煥發(fā)隊(duì)伍建設(shè)活力。以黨建引領(lǐng)，奮力推進(jìn)司法行政建設(shè)注入不竭動(dòng)力，保持提升學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的濃厚氛圍，夯實(shí)隊(duì)伍信仰根基，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，發(fā)揮“黨建＋社區(qū)矯正”、“黨建＋行政執(zhí)法”、“黨建＋律師管理”等黨建賦能引領(lǐng)作用，以新的姿態(tài)和作為開創(chuàng)司法行政工作新局面。

（二）深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)依法治市效能。一是優(yōu)化提升法治政府建設(shè)，建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制及以學(xué)促干長效機(jī)制，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)“述、評、督、考、責(zé)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好發(fā)揮法治建設(shè)總攬全局作用。二是鞏固提高行政執(zhí)法質(zhì)量，堅(jiān)持落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要常態(tài)化開展業(yè)務(wù)跟蹤指導(dǎo)，積極發(fā)揮優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)“傳幫帶”作用，不斷推動(dòng)基層執(zhí)法隊(duì)伍能力素養(yǎng)再提升、執(zhí)法辦案更規(guī)范。三是高標(biāo)準(zhǔn)履行行政復(fù)議與應(yīng)訴職責(zé)，要持續(xù)貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，始終秉承“復(fù)議為民”宗旨，顯著提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作質(zhì)效，從源頭構(gòu)筑行政爭議“防火墻”。四是不斷深化法制審查工作職能，要持續(xù)提升合法性審核工作水平，從源頭上防止違法文件出臺(tái)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)把握依法決策的程序要求，努力以高質(zhì)量合法性審查促進(jìn)普寧“百千萬工程”建設(shè)。

（三）立足服務(wù)本職，踐行法治為民理念。一是優(yōu)化推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃貫徹實(shí)施，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，全面實(shí)施“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng)，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，將法治公園、民主法治示范村建設(shè)作為普法宣傳教育工作的著力點(diǎn)，打造“接地氣”的普寧普法宣傳品牌，提升普法吸引力。二是打造先進(jìn)律師行業(yè)標(biāo)桿，不斷引領(lǐng)律師隊(duì)伍樹立為民意識(shí)，持續(xù)強(qiáng)化組織開展律師志愿服務(wù)活動(dòng)，激發(fā)律師團(tuán)體積極作為的社會(huì)責(zé)任感，鼓勵(lì)支持引進(jìn)和培養(yǎng)一批本地具備潛質(zhì)的律師成長為稀缺高端律師，滿足當(dāng)前法律市場的多元需求。三是創(chuàng)新優(yōu)化公證服務(wù)，要立足公證機(jī)構(gòu)公共法律服務(wù)定位，打造知識(shí)更多專業(yè)化公證服務(wù)品牌，提升公證隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提升公證業(yè)務(wù)規(guī)范化水平，爭取我市公證事業(yè)在發(fā)展中取得新成績。四是強(qiáng)化提升法律援助服務(wù)水平，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)法律援助法，不斷優(yōu)化法律援助服務(wù)流程，提高法律援助辦案質(zhì)量，持續(xù)擴(kuò)大法律援助覆蓋面，全力推進(jìn)法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展。

（四）匯聚治理合力，堅(jiān)守安全發(fā)展防線。一是積極探索社區(qū)矯正新路徑，要強(qiáng)化“平安社矯”、“智慧社矯”建設(shè)，健全社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)研判分析機(jī)制，強(qiáng)化信息支撐，并持續(xù)引入社會(huì)工作者等力量，實(shí)現(xiàn)從“管住”到“管好”的轉(zhuǎn)變。二是持續(xù)深入安置幫教落實(shí)。要加大思想幫扶力度，與相關(guān)部門形成工作合力，做到“應(yīng)助盡助、應(yīng)幫盡幫”，真正將本部門、本單位安置幫教目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)落到位。三是著力提升人民調(diào)解工作效能。堅(jiān)持和發(fā)展司法所、綜治中心等多部門聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在常態(tài)化開展矛盾糾紛動(dòng)態(tài)分析研判預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，在重大節(jié)假日、重要節(jié)點(diǎn)期間提前進(jìn)行專項(xiàng)排查，及時(shí)有效有質(zhì)消除各類糾紛隱患。