盛夏的普寧,處處能感受到火熱的建設場面和蓬勃的發(fā)展勢頭。企業(yè)生產(chǎn)車間里,機器轟鳴、工人忙碌;重點項目建設工地上,車輛往來、焊花四濺;招商戰(zhàn)場上,干勁十足、捷報頻傳……
這里,高質量發(fā)展的步伐鏗鏘而堅定。背后不僅有企業(yè)自身的不懈努力,更少不了政府政策的大力支持。普寧市委、市政府對高質量發(fā)展高度重視,把“百千萬工程”作為全市“一把手”工程,加強系統(tǒng)謀劃、整體推進、重點突破,階段來,該市專門成立政策研究專班,圍繞服務保障、營商環(huán)境、土地供給、落戶優(yōu)惠、金融財稅等方面集中出臺重大項目、規(guī)上工業(yè)“綠卡”服務、“工改工”等20條符合該市實際的優(yōu)惠政策,為高質量發(fā)展蓄勢賦能,助力“百千萬工程”起好步、開好局。

以產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、紡織印染環(huán)保綜合處理中心、東部創(chuàng)新城為重點,高質量建設承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺;加快建設大潮汕內衣產(chǎn)業(yè)城、智能制造產(chǎn)業(yè)園等服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進實施名師、名牌、名企、名園“四名工程”;以17個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為支柱,以優(yōu)質蔬菜、花卉、水果等特色產(chǎn)業(yè)為基礎,發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和預制菜產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應……翻開普寧市各項政策文件,字里行間彰顯的是普寧市搭建產(chǎn)業(yè)平臺,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體謀劃和思路。
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵所在。普寧市重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,《普寧市關于承接產(chǎn)業(yè)有序轉移促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的實施方案》從強化承接載體建設、加快產(chǎn)業(yè)轉移對接、強化要素資源支撐、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面,明確加大國內外特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉移力度,加快建設繁榮開放的“商賈名城”、多元融合的“創(chuàng)新之城”,打造產(chǎn)業(yè)強市,實現(xiàn)更高水平更高質量的區(qū)域協(xié)調發(fā)展。普寧市還專門針對當?shù)靥厣еa(chǎn)業(yè)——紡織服裝產(chǎn)業(yè),印發(fā)《普寧市紡織服裝業(yè)“四名工程”實施方案》,明確實施名師、名牌、名企、名園“四名工程”,進一步推動全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、品牌化發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,必須做大做強做優(yōu)企業(yè)。為促進規(guī)上企業(yè)發(fā)展,普寧市印發(fā)《普寧市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“綠卡”服務制度實施辦法(試行)》,為該市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)放“綠卡”,向持卡企業(yè)提供行政審批、便利服務、政策優(yōu)待、資源配套、督查檢查等方面優(yōu)惠便利待遇,簡化企業(yè)辦事審批程序,強化金融財稅、土地政策支持及公共服務優(yōu)待,暢通企業(yè)訴求反映解決通道,進一步強化市領導直接掛鉤重點企業(yè),有效協(xié)調解決企業(yè)遇到的困難問題。同時,特別制定實施備案檢查制,對企業(yè)非必要不檢查、合理容錯,真正做到有呼必應、無事不擾,為規(guī)上企業(yè)松綁解套,全力護航企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。同時,出臺《普寧市促進企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》,多舉措鼓勵扶持促進“四上”企業(yè)提質增效。
項目落地見效,關鍵在于要素的精準匹配和有力保障。
普寧市全力構建“三級三類”項目,謀劃“百千萬工程”項目1192個,總投資692.92億元。為推動項目落地落實,該市出臺《普寧市重點建設項目“綠卡”服務制度實施辦法(試行)》,為產(chǎn)業(yè)帶動力強、投資規(guī)模大、納稅貢獻高的重點建設項目發(fā)放“綠卡”,每個項目確定一名市領導掛鉤聯(lián)系、指定一個單位負責跟進、落實一名代辦專員幫跑腿,提供從立項到竣工驗收全程服務,實施“閉合式”并聯(lián)審批制度,優(yōu)先保障用地需求,并將服務制度運行情況納入市直機關績效考核,加強紀律監(jiān)督,嚴肅查處濫檢查、濫收費、濫處罰,干擾項目正常建設等行為,全力破除項目在土地、規(guī)劃、能耗、環(huán)保等方面存在的要素制約,推動重點建設項目早落地、早開工、早見效。
優(yōu)良的營商環(huán)境是吸引和培育市場主體的“空氣”“土壤”。
立足打造營商環(huán)境創(chuàng)新標桿地,普寧市持續(xù)以揭陽市委“三個最”工作要求為引領,成立由普寧市委主要領導任組長的普寧市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,制定《普寧市優(yōu)化提升營商環(huán)境行動方案(2023~2025年)》,深入落實“一把手”走流程,結合普寧中心工作和實際選準重點,制定形成覆蓋各鎮(zhèn)場街、各單位的行動任務分工表,以打造高效便捷的政務環(huán)境、溫馨體貼的服務環(huán)境、降費減負的市場環(huán)境、誠實守信的法治環(huán)境、生機勃發(fā)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境六大環(huán)境為目標,細化分解成26大項88小項具體任務,明確具體牽頭單位、職責、時間表,確保每項任務都有時限、有抓手、有推力,減少審批事項342項,堅決打破區(qū)域壁壘、打掉政務藩籬、打通堵點痛點,以營商環(huán)境“軟實力”構筑發(fā)展“硬支撐”。同時,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,普寧市還拿出事業(yè)編制招聘20名“商事登記服務專員”和60名經(jīng)濟高質量發(fā)展服務專員,做好企業(yè)服務工作。
當下,政策靠前發(fā)力“暖風”勁吹,普寧處處涌現(xiàn)出勃勃生機:加快推進投資近180億元的“大潮汕內衣產(chǎn)業(yè)城”建設,該項目已列入省重點建設前期預備項目;積極承接產(chǎn)業(yè)有序轉移,主動與幫扶城市對接,加快打造承接產(chǎn)業(yè)轉移主平臺,目前有兩個轉移項目落戶園區(qū),預計產(chǎn)值達3.5億元;全市1~5月電子商務交易額達345.37億元,同比增長12.40%;大力開展招商引資,普寧市黨政一把手帶頭到珠三角、長三角等地招商引資,1~6月簽約項目90個,合同投資總額共155.39億元,全市上下掀起高質量發(fā)展比學趕超、賽龍奪錦的熱潮。