一、案件情況
(一)案例簡述:根據(jù)“廣東省交通綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)”推送2023年7月份“一超四罰”的信息記錄:普寧市**實(shí)業(yè)有限公司1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%。
2023年7月17日上午,我局組織執(zhí)法人員對普寧市**實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行調(diào)查取證(該公司于2020年12月4日取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,現(xiàn)處于營業(yè)狀態(tài)),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人名下?lián)碛胸涍\(yùn)車輛15輛,2022年12月4日至2023年7月17日已有5輛貨運(yùn)車輛存在違法超限運(yùn)輸,1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%(達(dá)33%)。經(jīng)我局執(zhí)法部門研究決定,責(zé)令普寧市**實(shí)業(yè)有限公司于7月19日起至8月2日止停業(yè)整頓十五天。
2023年7月24 日,我局執(zhí)法六大隊(duì)在普寧云落新星路段巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)普寧市**實(shí)業(yè)有限公司所屬車輛粵VS****重型自卸貨車?yán)^續(xù)參與運(yùn)輸且存在超限違法行為,該公司在停業(yè)整頓期間未按規(guī)定時(shí)間及要求停業(yè)整頓,仍存在違規(guī)經(jīng)營的行為,據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序,依法依規(guī)吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
(二)案例解析
1.法律依據(jù)
普寧市**實(shí)業(yè)有限公司的行為違反了《公路安全保護(hù)條例》第六十六條、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十六條的規(guī)定,依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,參照《廣東省交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,并經(jīng)普寧市交通運(yùn)輸 局重大案件集體討論,給予吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的行政處罰。
2.證據(jù)運(yùn)用
(1)普寧市**實(shí)業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件確定行政相對人身份。
(2)《現(xiàn)場筆錄》《詢問筆錄》證明違法事實(shí)客觀存在。
(3)《現(xiàn)場筆錄》《詢問筆錄》《案件調(diào)查報(bào)告》《違法行為通知書》《重大案件集體討論記錄》《責(zé)令改正通知書》《行政處罰決定書》《文書送達(dá)回證》:證明案件辦理程序合法。
二、案件評析
(一)本案是我局“線上+線下”數(shù)字執(zhí)法模式的探索,根據(jù)系統(tǒng)推送違法信息(大數(shù)據(jù)),并第一時(shí)間組織執(zhí)法人員線下核查,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
(二)此次針對交通運(yùn)輸行業(yè)中違法行為較多發(fā)的超限超載行為進(jìn)行查處,突顯當(dāng)前我市治超工作的嚴(yán)峻性,特別是貨運(yùn)源頭違法裝載等現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重,給路面執(zhí)法帶來了巨大壓力。控制不住源頭,僅靠路面執(zhí)法,無法從根本上遏制違法超限超載行為。必須嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”,加大源頭倒查力度,建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的治超長效機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、倒查一起、嚴(yán)查嚴(yán)辦,堅(jiān)決制止貨車超限超載違法運(yùn)輸,切實(shí)消除公路安全隱患,全力保障人民群眾出行安全。
三、普法宣傳
《公路安全保護(hù)條例》第六十六條:對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營運(yùn)證;對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸;道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并向社會(huì)公告。
《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十六條:對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)?,以及違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的道路運(yùn)輸企業(yè),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照《公路安全保護(hù)條例》第六十六條予以處理。
下一步,我局將繼續(xù)通過大數(shù)據(jù)線上推送、督導(dǎo)檢查、聯(lián)合整治、源頭治理、行政約談等手段,嚴(yán)厲打擊公路超限超載違法行為,防范化解通行風(fēng)險(xiǎn)隱患,為普寧道路交通安全保駕護(hù)航,助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。