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揭陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

揭市環(huán)（普寧）罰〔2025〕23號

賴育生：              

公民身份證號碼：44052719**********

住址：廣東省普寧市梅塘鎮(zhèn)********

經營地址：普寧市梅塘鎮(zhèn)長美村牛臥寨                          

2025年6月18日，我局執(zhí)法人員對你在普寧市梅塘鎮(zhèn)長美村牛臥寨開辦的涼果廠開展執(zhí)法檢查，發(fā)現你實施以下環(huán)境違法行為：

蜜餞制作項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收，建設項目即投入生產。

以上事實，有以下主要證據證明：

1、現場檢查（勘察）筆錄；2、調查詢問筆錄；3、現場相片等。

上述行為違反《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用。”的規(guī)定。

我局于2025年7月18日以《揭陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（揭市環(huán)（普寧）罰告〔2025〕23號）告知你陳述申辯權、聽證申請權，你在法定時間內未提出陳述申辯意見或聽證申請，視為放棄該權利。

你于2025年7月22日向我局提交公開道歉承諾從輕處罰的申請，并于2025年7月22日在揭陽日報（國內統(tǒng)一刊號：CN44-0033今日8版總第11715期04版面）登報公開道歉并作出守法承諾。經我局核實，確認符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》第十四條、《揭陽市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》規(guī)定的道歉從輕情形。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第四條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機關依照本法規(guī)定的程序實施。”、第五十七條第一款第（一）項“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；”、《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。”、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定>的通知》（粵環(huán)發(fā)﹝2021﹞7號）中《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第一章環(huán)評類第八項§1.8裁量標準“裁量要素、違法程度、裁量權重：裁量起點：限期內改正，20%；項目環(huán)評文件類別：報告表類，0%；產排污情況：除有毒有害污染物以外的其他污染物：5%；環(huán)境保護設施情況：已建成，但未通過驗收，0%；建設項目地點：一般區(qū)域，0%；違法行為持續(xù)時間：12個月以上，11%；近二年同類違法行為情況（含本次）：1次，0%；配合執(zhí)法調查情況：配合調查，0%”（裁量百分值總和36%，計算罰款金額=36%*100萬=36萬元）和《揭陽市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》二、從輕處罰標準：第二項“（二）存在未批先建、未驗先投、無證排污等手續(xù)方面問題的，當事人適用道歉承諾從輕處罰的，按擬罰款金額的40%降低處罰；”的規(guī)定，即36×（1-40%）=21.6萬元，現決定對你作出如下行政處罰：

處以罰款人民幣貳拾壹萬陸仟元整（216000.00）。            

限你接到本處罰決定之日起十五日內到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向揭陽市人民政府行政復議辦公室申請行政復議，也可以在六個月內向揭陽市榕城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請揭陽市榕城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

揭陽市生態(tài)環(huán)境局

                                 2025年8月4日