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普府辦〔2026〕1號

普寧市人民政府辦公室關于普寧市2025年度

民生實事項目完成情況的通報

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場，市府直屬各單位：

　　2025年，市政府嚴格按照民生實事項目人大代表票決制工作要求，堅持民生實事項目“早計劃、早部署、早安排”，提前安排資金，提早啟動項目，提速推進建設。各地、各有關部門均能按照市委、市政府關于加強和改善民生的工作部署，集中力量辦好民生實事項目。截至2025年12月底，經(jīng)市十六屆人大五次會議票決產(chǎn)生的十件民生實事項目24項具體任務已全部完成。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將普寧市2025年度民生實事項目完成情況通報如下：

　　一、為老年人提供健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務，提升養(yǎng)老機構(gòu)服務水平

　?。ㄒ唬?55名65歲及以上失能老年人免費提供健康管理、康復護理服務及指導、心理支持和能力綜合評估等上門服務。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)融合模式，全市65歲及以上老年人186291人，已為83789人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率達44.98%，納入規(guī)范管理122060人，城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務率達65.52%。

　　（二）推動普寧市康達康養(yǎng)有限公司新增床位300張，含護理型床位200張。

　　（三）梅塘鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務中心以及南溪鎮(zhèn)大隴村、平薛村、鐘堂村，梅塘鎮(zhèn)安仁村、內(nèi)光村5個村級養(yǎng)老服務站已全部完成改造提升。

　　二、提升困難群眾兜底保障和關愛服務水平

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村低保標準占城鎮(zhèn)低保標準的比例達到81%以上，城鄉(xiāng)低保補差水平不低于當?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)低保補差水平。2025年城市低保標準為920元/人月，農(nóng)村低保標準為826元/人月，農(nóng)村低保標準占城鎮(zhèn)低保標準的比例達到90%，比省定的占比（77%）高出13%；提高2025年城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補差水平，2025年我市城鎮(zhèn)低保補差水平城鎮(zhèn)提高3元/人月，農(nóng)村提高6元/人月，城鎮(zhèn)低保人均補差達到729元/人月，農(nóng)村低保人均補差達到417元/人月；全市納入城鄉(xiāng)最低生活保障22153人，累計發(fā)放金額11733.44萬元。

　　（二）特困人員基本生活標準不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.6倍。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，及時高效處置預警信息，實施精準化救助。加強對特殊困難老年人的探訪關愛服務，實現(xiàn)建檔特殊困難老年人探訪全覆蓋。2025年城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)基本生活供養(yǎng)金標準為1472元/人月，農(nóng)村為1322元/人月，特困人員基本生活標準不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.6倍，全市納入特困供養(yǎng)3570人，累計發(fā)放金額6397.89萬元（含特困人員喪葬補助金）。依托廣東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，落實縣、鎮(zhèn)（街）二級預警監(jiān)測處置A、B角制度，推動低收入人口預警信息及時高效處置，低收入人口監(jiān)測總?cè)藬?shù)86129人，對符合條件的對象，及時落實社會救助政策。全市對特殊困難老年人開展探訪關愛服務41828人次，完成特殊困難老年人建檔2971人，實現(xiàn)建檔特殊困難老年人探訪全覆蓋。

　?。ㄈ├щy殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準分別從每人每月202元、270元提高到209元、280元。全市發(fā)放困難殘疾人生活補貼人數(shù)7550人，發(fā)放總金額1901.86萬元；發(fā)放重度殘疾人護理補貼人數(shù)23732人，發(fā)放總金額7999.55萬元。

　?。ㄋ模┘泄B(yǎng)孤兒基本生活保障最低標準從每人每月2295元提高到2375元，散居孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）從每人每月1507元提高到1536元，集中供養(yǎng)、散居事實無人撫養(yǎng)兒童分別按照集中供養(yǎng)、散居孤兒的保障標準執(zhí)行。全市發(fā)放孤兒生活費人數(shù)191人（含艾滋病患兒），發(fā)放總金額440.08萬元；發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童保障金人數(shù)510人，發(fā)放總金額914.51萬元。此次提標進一步提升了我市社會救助兜底保障能力，切實保障困難群眾基本生活，讓改革發(fā)展成果惠及更多困難群眾。

　　三、為重點群體提供穩(wěn)定就業(yè)保障和暖心服務

　　（一）抓好就業(yè)驛站建設和公益性崗位開發(fā)管理，建設1個省級標準化就業(yè)驛站，依托“用工地圖”小程序完善招聘信息采集發(fā)布、就業(yè)援助等服務機制。開發(fā)儲備超30個公益性崗位，重點安置大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體，募集364個就業(yè)見習崗位。開展“粵菜師傅”培訓457人次，支持勞動者積極參與職業(yè)技能培訓，新增取得職業(yè)資格或技能等級證書的勞動者3416人次，開展“南粵家政”“農(nóng)村電商”培訓1764人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10161人。

　?。ǘ╅_展“送健康體檢”活動，為我市514名一線企業(yè)職工、新就業(yè)形態(tài)勞動者提供免費健康體檢。

　　四、提升教育教學水平和青少年身心健康服務

　?。ㄒ唬┩苿哟髩捂?zhèn)中心幼兒園構(gòu)建城鄉(xiāng)學前教育一體化管理資源共享機制，實施鎮(zhèn)、村幼兒園一體化管理，提高村幼兒園的保育教育水平。

　?。ǘ┐蛟煲云諏幨械谝挥變簣@作為“帶動園”，洪陽中心幼兒園、大壩中心幼兒園、高埔中心幼兒園、尚堤幼兒園、云落大池幼兒園作為“參與園”的幼兒園共同體，擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源的覆蓋面和受益面。

　　（三）“一校一案”制定實施方案，升級建設梅塘鎮(zhèn)梅峰初級中學、大坪農(nóng)場梅星小學2所義務教育鄉(xiāng)村溫馨校園，改造校園文化景觀、升級設施設備，提升學校整體辦學育人水平。

　　（四）將義務教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費最低標準從每生每年6000元提高至7000元，學前教育、普通高中階段生均撥款政策向特殊教育傾斜，全年撥付資金1214.49萬元，惠及殘疾學生1597名，實現(xiàn)全學段覆蓋，應補盡補。

　?。ㄎ澹﹫F市委圍繞打造揭陽市12355青少年服務示范點，按照“五有”建設標準建設普寧市12355青少年服務中心，成立志愿服務隊伍1支，配備專職工作人員和心理咨詢師、社會工作師、青少年事務社工、律師和青年志愿者61人，融合聯(lián)動29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道“心適小屋”社會心理服務站，組織開展青少年心理健康服務82場次，服務青少年2.1萬人次，跟進處理青少年求助個案52宗，構(gòu)筑覆蓋全市的“1+29”青少年心理服務站點網(wǎng)絡，普寧市12355青少年服務中心獲評“廣東省四星級12355青少年服務中心”。市教育局不斷加強和改進學生心理健康工作，完善青少年心理健康服務，以校園公益活動、心理主題班會課、教學研討、心理作品創(chuàng)作及校園心理劇等多元形式，向青少年免費提供心理疏導與咨詢服務，同步開展心理健康主題宣教活動30場次；完成心理健康教師培訓超820人次，進一步夯實專兼職心理教師業(yè)務能力，推動心理健康教育專業(yè)化、科學化發(fā)展，為青少年身心健康發(fā)展提供有力支撐。

　　五、為孕產(chǎn)婦、新生兒提供出生缺陷篩查服務和增加普惠托育服務供給

　　（一）分別為17130名、16834名、17712名孕產(chǎn)婦免費提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴重致死致殘結(jié)構(gòu)畸形等疾病的產(chǎn)前篩查；分別為26265名、26150名新生兒免費提供代謝性疾病、聽力障礙篩查。

　　（二）加快完善公辦托育設施建設，建成普寧市婦幼保健院托育綜合服務中心，并于2025年12月29日舉行揭牌儀式，共規(guī)劃6個班級105個托位，將為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、臨時托等多樣化托育服務，依托婦幼醫(yī)療資源建立健康監(jiān)測機制，開展體檢、發(fā)育評估等服務，守護嬰幼兒健康成長。全市登記注冊的托位共9239個，千人口托位數(shù)為4.54個。

　　六、扎實推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水治理

　?。ㄒ唬┩七M城鎮(zhèn)管網(wǎng)和污水處理設施建設，全市新增供排水管網(wǎng)53公里；已完成洪陽鎮(zhèn)、里湖鎮(zhèn)污水處理廠（一期）共2萬噸/日的提標改造，出水標準從原設計一級A提升到地表水V類；開工建設洪陽鎮(zhèn)、里湖鎮(zhèn)污水處理廠1.5萬噸/日擴建（二期）及新增配套管網(wǎng)工程。

　?。ǘ┩瓿?06個自然村農(nóng)村生活污水治理，自然村生活污水治理率達100%。

　　七、完善農(nóng)村道路建設

　　累計投資2131萬元，完成升級改造農(nóng)村公路29.432公里。

　　八、提升食品安全抽檢水平和開展放心消費活動

　　（一）開展食品藥品監(jiān)督抽檢，完成抽檢任務5312批次，完成率100.23%，對全市19家承包或委托經(jīng)營的中小學食堂開展全流程現(xiàn)場檢查評價及供餐質(zhì)量安全檢測工作，對2家學生集體用餐配送單位進行再檢查再提升。

　?。ǘ┮龑е倘?、餐飲店開展放心消費承諾活動，新增經(jīng)營主體申報放心消費承諾單位62家，線下無理由退貨承諾店31家。

　　九、著力解決人民群眾急難愁盼問題

　　（一）推動12345市民熱線提級管理，熱線工作于2025年6月份提級至市政府辦公室管理，進一步強化熱線全程督辦、工單直派直達，推動訴求處理提速增效。6月初劃轉(zhuǎn)時積壓的2900余件超時工單于9月底全部辦結(jié)，實現(xiàn)動態(tài)清零，受到揭陽市政府全市通報表揚。2025年，共受理工單40671件，已辦結(jié)38062件，辦結(jié)率93.6%，滿意率96.7%。

　?。ǘ﹥?yōu)化“急難愁盼我來辦”網(wǎng)上群眾工作平臺辦理機制，提高留言辦理群眾滿意率。2025年，共承辦“急難愁盼我來辦”網(wǎng)上群眾工作平臺留言2858條，已辦結(jié)2603條，辦結(jié)率91.08%，滿意率86.13%，完成上級要求的目標任務。

　　十、推進救災物資儲備庫建設和強化物資儲備

　　我市市級救災物資儲備庫現(xiàn)有面積達800平方米。制定普寧市市級救災物資儲備倉庫管理制度等六項制度，進一步加強救災物資儲備管理。采取委托企業(yè)代儲和實物儲備相結(jié)合的方式，采購及代儲總價值1356.02萬元的物資，完成2.4萬人救災物資儲備目標任務。

普寧市人民政府辦公室

2026年1月22日