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　　現(xiàn)將《普寧市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)稅金融支持措施》有關(guān)政策解讀如下。

　　一、起草背景。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)，研究制定管用、有效的政策、制度、措施，為高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)稅金融領(lǐng)域政策支持，根據(jù)中共普寧市委辦公室、普寧市人民政府辦公室《關(guān)于成立普寧市政策研究專班的通知》，市財(cái)政局按照通知精神牽頭成立普寧市財(cái)稅金融政策研究工作組，成員單位由市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市金融辦、市人民銀行普寧支行組成，圍繞資金支持、財(cái)政支出、減稅降費(fèi)退稅、融資擔(dān)保、貨幣金融等內(nèi)容，研究制定招商選資及企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的財(cái)稅金融優(yōu)惠政策。結(jié)合我市實(shí)際，制定《普寧市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)稅金融支持措施》。

　　制定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》《中國(guó)人民銀行法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。

　　二、主要內(nèi)容。

　　《普寧市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)稅金融支持措施》主要包括四部分內(nèi)容：第一部分是指導(dǎo)思想，第二部分是措施內(nèi)容，第三部分是措施規(guī)定，第四部分是有效期。其中第二部分措施內(nèi)容共提出了財(cái)政資金支持措施、減稅降費(fèi)退稅優(yōu)惠政策、融資擔(dān)保和貨幣金融支持措施三類支持措施：

　　第一，財(cái)政資金支持措施。擬安排5000萬(wàn)元的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目落地獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠、引進(jìn)項(xiàng)目投資獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)融資貸款貼息補(bǔ)助、企業(yè)上市融資獎(jiǎng)勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展等方面，通過(guò)推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè)、精簡(jiǎn)代理記賬許可審批環(huán)節(jié)等方式，提升財(cái)政工作效率和服務(wù)，發(fā)揮財(cái)政“撬動(dòng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的杠桿作用。

　　第二，減稅降費(fèi)退稅優(yōu)惠政策。聚焦增值稅期末留抵退稅優(yōu)惠政策、增值稅加計(jì)抵減優(yōu)惠政策、資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策、企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策、小微企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、“六稅兩費(fèi)”優(yōu)惠政策、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠政策、其他現(xiàn)行有效的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)支持行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)減稅降費(fèi)退稅優(yōu)惠政策。

　　第三，融資擔(dān)保和貨幣金融支持措施。積極用好降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；搭建“銀政企”零距離溝通交流平臺(tái)，提升金融服務(wù)效率；落實(shí)揭陽(yáng)市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)營(yíng)模式，協(xié)助支持入庫(kù)企業(yè)申請(qǐng)揭陽(yáng)市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，滿足企業(yè)融資需求；加大對(duì)列入工信部門“小升規(guī)”培育庫(kù)的企業(yè)在信用貸款、融資擔(dān)保等方面的支持力度。

　　三、適用范圍。

　　凡工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系、統(tǒng)計(jì)關(guān)系、銀行基本賬戶在我市轄區(qū)內(nèi)且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

　　四、文件術(shù)語(yǔ)釋義。

　　增值稅：是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

　　企業(yè)所得稅：是對(duì)我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種所得稅。

　　五、實(shí)施時(shí)間。

　　本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期三年。本措施在有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

　　六、解讀機(jī)關(guān)。

　　解讀機(jī)關(guān)：普寧市財(cái)政局、普寧市自然資源局、國(guó)家稅務(wù)總局普寧市稅務(wù)局、普寧市金融工作辦公室、中國(guó)人民銀行普寧支行等有關(guān)部門。

　2023年4月14日   

相關(guān)政策文件：普寧市人民政府關(guān)于印發(fā)普寧市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)稅金融支持措施的通知