一级特黄大片AAA大片在线观看视频, 一区二区三区成人小视频在线免费观看, 污污免费国产精品视频网站在线看资源, 曰本美女∴一区二区特级A级黄色大片,国产成人精品午夜,欧美老妇一级特黄a大片,韩国婬乱一级毛片视频软件,圈里人都知道刘涛的为人,亚洲国产男人的天堂99热在线

市十六屆人大

二次會議文件（3）

政府工作報告

——2022年2月25日在普寧市第十六屆

人民代表大會第二次會議上

普寧市人民政府市長  林建文

各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2021年工作回顧

　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是普寧改革發(fā)展進程中極其重要的一年。面對錯綜復雜的國際國內形勢、新冠肺炎疫情沖擊和穩(wěn)增長、調結構、治污染、保民生等多重壓力挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在上級黨政和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結依靠全市人民，勠力同心、攻堅克難，認真落實省委“1+1+9”決策部署和揭陽市委市政府工作要求，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，順利開啟我市全面建設社會主義現代化國家新征程，較好完成年度目標任務，實現“十四五”良好開局。

　　這一年，我們集聚動力謀發(fā)展，綜合實力逐步提升。經濟運行穩(wěn)中向好。全市地區(qū)生產總值607.59億元，同比增長（下同）6.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值88.84億元，增長8.3%；社會消費品零售總額338.54億元，增長10%；地方一般公共預算收入22.66億元，增長8%。投資、消費、出口“三駕馬車”對經濟拉動作用增強。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入25187元，增長8.9%。重點項目落地見效。強化要素保障，持續(xù)優(yōu)化服務，152個重點項目完成年度投資132.89億元，完成年度目標100.44%。積極參與揭陽市招商選資活動，赴廣州、深圳召開普寧市優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資座談會，全年共洽談項目78個，簽約39個，計劃投資總額400.67億元，已開工建設24個。外貿出口逆勢反彈。進出口總額43.63億元，增長17.9%，其中外貿出口39.63億元，增長15.6%，獲認定為國家外貿轉型升級基地（內衣）。創(chuàng)新活力不斷增強。新增技術改造備案項目37個，兌現科技創(chuàng)新獎補資金622.4萬元，17家高新技術企業(yè)通過認定，25家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)

　　評價，申報省名優(yōu)高新技術產品認定16個，新增市級工程中心5家，普寧職校眾創(chuàng)空間成功通過省級眾創(chuàng)空間認定。

　　這一年，我們精準發(fā)力施良策，產業(yè)體系優(yōu)化升級。工業(yè)經濟穩(wěn)定增長。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家；工業(yè)用電量22.17億千瓦時，增長20.1%。園區(qū)建設步伐加快，管理體制機制進一步完善，成立了市科技紡織印染投資有限公司、產業(yè)轉移工業(yè)園投資有限公司；普寧產業(yè)轉移工業(yè)園引進產業(yè)項目5個，鼎孚新型膜材料生產基地一期建成試產，綠洲膠囊等項目進展順利，市紡織印染環(huán)保綜合處理中心入園企業(yè)陸續(xù)試投產。特色農業(yè)加快發(fā)展。新增市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家，建設高標準農田5052畝，復耕復種26271.11畝，糧食種植面積49.73萬畝，糧食產量19.6萬噸，市青梅產業(yè)園被認定為國家現代農業(yè)產業(yè)園。服務業(yè)提質增效。電子商務集聚成區(qū)，保持高速增長態(tài)勢，電子商務交易額突破800億元，增長24.91%，快遞業(yè)務量達16.77億件，增長34.54%，入選全國農產品電商百強縣，獲評國家電子商務進農村綜合示范縣優(yōu)秀等次。希爾頓旗下惠庭酒店、花園酒店正式簽約入駐，歡朋酒店建設進展順利，文旅產業(yè)配套更加完善。上榜2021年全國服務業(yè)百強縣。

　　這一年，我們持續(xù)用力補短板，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。基礎設施日臻完善。廈深鐵路普寧站改擴建工程投入使用，揭惠鐵路普寧段扎實推進，國道324線普寧池尾至惠來交界段、省道228線梅林橋至大坪段路面改造工程加快建設，河濱南路、荔園路等7條市政道路建成通車，“四好農村路”提檔升級超額提前完成；新能源城鄉(xiāng)公交一體化正式啟動，首批4條公交線路、100輛新能源純電動公交車上線運營。烏石水廠應急工程建成通水，北部中心水廠廠區(qū)工程主體結構完工。揭陽市首座智能變電站110千伏時代站順利完工投產，新增5G基站367個。國家管網粵東LNG項目配套管線工程建成、中石油揭陽天然氣管道工程（普寧段）建設進展順利，新建市政燃氣管道9.65公里。城市品質持續(xù)提升。國土空間總體規(guī)劃編制有序推進，完成5個老舊小區(qū)改造、“三舊”改造513.82畝，一批高品質住宅區(qū)建成使用。推動城市精細化管理，全面落實“門前三包”責任制，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治有力開展，治理違法建設82.87萬平方米，100宗新增違法建設全部落實拆除措施。通過省衛(wèi)生城市復審，重新確認為“廣東省衛(wèi)生城市”，上榜新一輪創(chuàng)建廣東省文明城市提名城市名單。鄉(xiāng)村振興扎實推進。全面開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，135個單位參與組團結對幫扶，啟動占隴鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點工作，順利完成村（居）“兩委”換屆。實施農業(yè)產業(yè)鏈“鏈長制”，啟動創(chuàng)建青梅、蕉柑2條市級農業(yè)產業(yè)鏈，舉辦首屆數字蕉柑文化節(jié)，實施28個“一村一品”項目。農村人居環(huán)境持續(xù)改善，全域推進雨污分流、水岸同治、“廁所革命”，新創(chuàng)建60個美麗宜居示范村和51個鄉(xiāng)村風貌提升示范村。推進農村集中供水攻堅行動，新增保障農村集中供水6.94萬人。生態(tài)環(huán)境逐步改善。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢任務，得到督察組的充分肯定。全市建成污水處理廠配套管網1390公里，農村雨污分流管網達到2650.8公里，污水日處理能力達到56萬噸，青洋山橋斷面水質基本實現達標。市生活垃圾環(huán)保處理中心二期建成投入使用，新增生活垃圾日處理能力1200噸，北部生活垃圾環(huán)保處理中心、循環(huán)經濟生態(tài)園建設加快推進。城市空氣質量優(yōu)良天數比率（AQI）達98.3%，PM2.5平均濃度為23.7微克/立方米。

　　這一年，我們釋放活力蓄動能，改革創(chuàng)新全面深化。營商環(huán)境明顯優(yōu)化。深入推進“放管服”改革，大力推動工程建設、企業(yè)開辦和不動產登記三大重點領域改革，梳理第一批“免證辦”事項249項，推行政務服務“自助辦”；提升12345市民熱線辦理質效，承接工單18690件，辦結率97.52%。實施一系列惠企政策，發(fā)放普惠口徑小微企業(yè)貸款73.56億元，增長14.9%，落實減稅降費1.33億元，新增市場主體2.4萬戶，總量突破7萬戶，有效注冊商標量超6萬件，居全省縣級第一位。體制改革有力推進。政府改革不斷深化，順利完成普僑區(qū)管理體制改革，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法體制、事業(yè)單位改革。國企改革向縱深發(fā)展，12家市屬國有企業(yè)公司制改制加快推進；深化與大型國有企業(yè)合作，組建普寧市惠澤能源投資有限公司等3家國有企業(yè)。歷遺問題有效解決。有效推進解決普寧廣場、普寧商業(yè)街等歷史遺留問題，穩(wěn)妥處置悅府世家、珠寶城等問題樓盤。啟動赤崗、大壩私人承包跨區(qū)供電區(qū)域接管工作。

　　這一年，我們頂住壓力防風險，社會大局和諧穩(wěn)定。疫情防控成績斐然。堅決筑牢“外防輸入、內防反彈”防線，壓實“四方責任”，嚴格源頭管控，做好人、物、環(huán)境同防，新冠疫苗接種超365萬劑次，免疫覆蓋人群168.74萬人，全程疫苗接種覆蓋率達到78.95%，常態(tài)化疫情防控能力建設不斷加強，全年沒有新增確診病例。各類風險穩(wěn)控化解。穩(wěn)妥有序處置各類金融風險，基本化解上市企業(yè)有關風險，引入戰(zhàn)略投資者，完成康美藥業(yè)重整，地方法人金融機構化險方案獲省批準實施。“平安普寧”加快推進。高質量完成政法隊伍教育整頓各項工作。加大各類違法犯罪打擊力度，刑事、治安警情和刑事發(fā)案實現“雙下降”；掃黑除惡斗爭常態(tài)化取得新戰(zhàn)果，偵破涉惡類犯罪案件126宗，搗毀涉惡類普通犯罪團伙9個。安全形勢保持穩(wěn)定。深入開展安全生產、消防安全、道路交通安全、森林防滅火等重點領域大排查大整治，全市安全生產和自然災害形勢總體保持平穩(wěn)。

　　這一年，我們凝聚合力辦實事，民生福祉切實增進。民生保障得到加強。全年民生支出89.03億元，占一般公共預算支出的87.66%。省、揭陽市和我市十件民生實事全部完成，實施“我為群眾辦實事”項目766個，開展服務群眾活動4200多場次。高度重視“急難愁盼我來辦”領導留言板留言辦理，辦結群眾留言問題489項，辦結率90.72%；化解信訪積案196宗，信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)取得扎實成效。深入開展根治欠薪冬季專項行動，辦結勞資糾紛案件2370宗，結案率95%，切實保障勞動者合法權益。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，承辦揭陽市第二屆潮客廚藝大賽暨潮客文化交流活動，開展職業(yè)技能培訓19479人次，新增就業(yè)崗位8356個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.24%以內。教育提質穩(wěn)步推進。推動一批義務教育學校和17所公辦中心幼兒園新（改、擴）建，完成84所民辦幼兒園改制，新增公辦學位15206個。醫(yī)療體系更趨完善。深化“醫(yī)共體”改革，市人民醫(yī)院入選省高水平醫(yī)院名單，公共衛(wèi)生醫(yī)學中心等項目建設進展順利，全力守護人民群眾身體健康。文體事業(yè)欣欣向榮。完成“八一”南昌起義南下部隊指揮部軍事決策會議舊址展陳提升改造，大型現代潮劇《大山里的國旗》成功首演，舉辦第四屆輪滑公開賽等一系列體育活動。

　　這一年，我們保持定力肅風紀，自身建設全面加強。堅持黨的領導不動搖，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深入開展黨史學習教育，學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和黨的十九大、十九屆歷次全會精神，“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決。組建經濟穩(wěn)增長“五個工作專班”，切實改進政府服務企業(yè)工作。堅持落實過“緊日子”的要求，財政資金使用效益逐步提高。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦結市人大代表建議18件、市政協(xié)提案26件。推進法治政府建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”樹新風，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”，干部作風明顯改進，服務效能持續(xù)提升。全力支持各條戰(zhàn)線工作，民族宗教、外事僑務、人民武裝、統(tǒng)計、審計、檔案史志、婦女兒童、公益慈善、氣象、供銷、煙草、保險、通信等工作均取得新進步。

　　各位代表，奮斗伴隨艱辛，成績充滿汗水。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學引領的結果，是省委省政府、揭陽市委市政府和市委堅強領導的結果，是人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結果，也是廣大干部群眾團結拼搏的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市干部群眾、企事業(yè)單位、駐軍官兵、各民主黨派和人民團體，向關心支持普寧發(fā)展的臺港澳同胞、海外僑胞和各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全市經濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題。主要表現在：經濟總量不大、人均水平不高、產業(yè)結構不優(yōu)、項目儲備不足等問題依然突出，保持經濟平穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大；傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級較慢，新興產業(yè)規(guī)模小，新的經濟增長點還未形成規(guī)模；財政收支平衡壓力較大，民計民生和城鄉(xiāng)建設領域欠賬較多；信訪維穩(wěn)、生態(tài)保護、風險防范、“兩違”整治、安全生產等任務艱巨；政府治理體系和治理能力需加快提升。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

2022年工作安排

　　2022年是黨的二十大召開之年，也是普寧轉型升級、爭先進位的關鍵一年，做好全年工作意義重大、責任重大。在新一輪改革發(fā)展大潮中，不進則退、慢進也是退，形勢逼人、時不我待，我們既面臨著疫情沖擊衍生風險、經濟持續(xù)下行壓力，也迎來了“雙核+雙副中心”“灣+帶”和汕潮揭同城化發(fā)展等戰(zhàn)略疊加交匯的歷史機遇，積蓄了向高質量發(fā)展的強大勢能，普寧的發(fā)展前景充滿希望、無限光明。全市上下必須按照省委李希書記蒞普調研的指示精神和市委十四屆三次全會的部署要求，把握大勢謀劃長遠，抓住時機乘勢而上，勇毅前行、久久為功，在奮力追趕中跑出發(fā)展“加速度”，在加快轉型中提升發(fā)展“含金量”，讓高質量發(fā)展成色更足，讓人民生活更有品質。

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議、省委十二屆十五次全會、揭陽市第七次黨代會、揭陽市委七屆二次全會精神，深入實施省委“1+1+9”工作部署和揭陽市委市政府部署要求，堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦揭陽市委對普寧提出的建成繁榮開放的“商賈名城”、多元融合的“創(chuàng)新之城”定位，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，推動高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%；地方一般公共預算收入增長5.5%；固定資產投資增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%；社會消費品零售總額增長7.5%；外貿進出口總額增長6%；居民消費價格漲幅控制在3%以內；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內；單位生產總值能耗、主要污染物排放總量控制在揭陽市下達年度指標以內。

　　實現上述目標，重點做好以下八方面工作：

　　一、聚焦產業(yè)強市，積聚經濟發(fā)展新動能

　　強化服務保障，加快平臺建設，構建現代化產業(yè)體系，不斷提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，夯實實體經濟發(fā)展根基。

　　做深做實支柱產業(yè)。聚焦制造業(yè)補鏈延鏈強鏈，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)引領作用，加大招商選資力度，力爭工業(yè)投資增長10.81%以上，技改投資增長19.21%以上，全力打造現代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康兩大千億產業(yè)集群。做大重點產業(yè)園區(qū)，進一步健全園區(qū)投資、建設、運營、管理機制，加快園區(qū)基礎配套設施建設，全面提升承載能力，為企業(yè)落地“筑好巢”。普寧產業(yè)轉移工業(yè)園要加快康洲藥業(yè)、愛迪醫(yī)療、綠洲膠囊等項目建設，推進高標準通用廠房建設，推動泰鑫中藥飲片等一批在談項目落地建設，爭創(chuàng)省級高新技術園區(qū)。市紡織印染環(huán)保綜合處理中心要加快錦地印染、成發(fā)制衣等印染企業(yè)建成投產。以“工改工”為主攻方向，積極引導市區(qū)、占隴鎮(zhèn)騰退的印染印花廠區(qū)實施“騰籠換鳥”，盤活閑置土地，推動東埔村工業(yè)集聚區(qū)等村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造。發(fā)展工業(yè)地產，推動小微企業(yè)向園區(qū)集聚配套。

　　做優(yōu)做精商貿物流業(yè)。大力發(fā)展“總部經濟”“會展經濟”“平臺經濟”，建成希爾頓歡朋酒店，繼續(xù)舉辦內衣博覽會、紡織服裝推介會等節(jié)會，打造普寧制造知名品牌。擴大城市消費、新型消費，促進汽車、家電等大宗消費，規(guī)劃打造汽車4S店品牌街，推進駿榮奔馳4S店建設，引入更多汽車品牌；建設一批特色商圈和示范步行街，支持服裝城、康美中藥城提檔升級。打造電子商務強市，舉辦供應鏈產銷對接會、電子商務進農村高峰論壇、電商節(jié)，加快上寮電商城等平臺建設，積極配合揭陽市建設中國（揭陽）跨境電子商務綜合試驗區(qū)。促進外貿高質量發(fā)展，抓好國家外貿轉型升級基地建設，做大服裝、中藥材等產品出口，鞏固擴大外貿市場份額。加快廣東煙草粵東區(qū)域卷煙物流配送中心、立白物流中心等現代物流項目落地建設，打造區(qū)域物流中心。

　　做大做強現代農業(yè)。以農業(yè)產業(yè)鏈“鏈長制”為抓手，推動特色產業(yè)標準化、規(guī)模化發(fā)展，總結推廣青梅國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建經驗，積極申報稻蔬省級現代農業(yè)產業(yè)園，梯次培育國省市級現代農業(yè)園區(qū)。引進、培育一批農業(yè)龍頭企業(yè)，推動涼果和食品加工企業(yè)轉型升級，研發(fā)新產品，打造知名品牌，培育發(fā)展現代農業(yè)與食品產業(yè)集群。

　　做好做活數字經濟。加快新型基礎設施建設，建成市數據中心，新建5G基站120座以上。推動數字技術在工業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理領域的創(chuàng)新應用，培育智能零售、平臺經濟等新業(yè)態(tài)。推進數字化治理，加大數字政府建設力度，強化政務數據共享，加快城市管理智慧化升級，推動智慧城管網格化管理平臺建設，推進城市治理“一網統(tǒng)管”。

　　二、聚焦精細管理，推動城市品質新提升

　　堅持前瞻思維、高標定位，尊重發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展肌理，用足“繡花功夫”，切實提高規(guī)劃、建設、管理水平，讓城市更有活力、更有品位、更有溫度。

　　拓展城市發(fā)展架構。加快完成國土空間總體規(guī)劃修編工作，形成全市國土空間“一張圖”。全面推進東部創(chuàng)新城開發(fā)建設，科學劃定優(yōu)先開發(fā)組團，確保建一片、成一片；推動產城融合，謀劃好揭惠鐵路普寧北站生活服務配套，著力推動流沙東上塘片區(qū)城市綜合體項目落地，謀劃建設潮汕內衣產業(yè)城，加速老城蝶變、新城崛起。加強互聯互通，適度超前開展基礎設施投資，按時完成揭惠鐵路普寧段征地拆遷，推動普惠高速梅林互通立交工程開工建設，完成汕湛高速公路普寧東及普僑連接線建設，加快國道238線益嶺至惠來交界段等一批國省道改造，建成軍馬路、玉潭路等市政道路，推進城鄉(xiāng)公交一體化，再投放新能源汽車100輛。

　　重塑城市立體景觀。加強城市景觀和立面設計，強化地方特色，塑造城市風貌。堅持“留改拆”并舉，穩(wěn)步推進新安片區(qū)等“三舊”改造項目。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3個，加大力度支持既有住宅增設電梯。增強城市防洪排澇能力，開展城市內澇點整治。推進新能源汽車充電樁建設，加強住宅小區(qū)電動車停放充電管理。抓好500千伏盤龍、100千伏麒麟站等輸變電工程，加強天然氣支線管道和終端城鎮(zhèn)燃氣管網建設，保障城市能源需求。配合推進粵東水資源優(yōu)化配置工程規(guī)劃建設，建成北部中心水廠、榕江取水工程，提升城市抗旱保供水能力。實施蘭花廣場、人民公園微改造工程，新建一批“碧道”“小綠地”“口袋公園”。

　　提升城市管理水平。縱深推進創(chuàng)文鞏衛(wèi)，壓實網格化管理，以流沙大道環(huán)境整治為樣板，大力整治城市“六亂”現象，創(chuàng)建一批示范街、示范路、示范區(qū)。打贏違法建設治理攻堅仗，全面完成存量違法建設分類處置，對新增違法建設“零容忍”。增加城區(qū)停車位，推進長安街立體智能停車場建設，遏制車輛亂停放，還路于民。加強歷史文化保護利用，打造有代表性的城市文化標識，加大力度推進紅色遺址、革命文物、文化遺產保護和特色街區(qū)改造，進一步活化提升洪陽古城，保護利用好古村落、古民居、古建筑、古書院、古樹名木等寶貴資源，讓城市留住更多歷史記憶。

　　三、聚焦鄉(xiāng)村振興，譜寫“三農”建設新篇章

　　緊扣鄉(xiāng)村振興“二十字”方針要求，突出鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村基礎、鄉(xiāng)村活力三大抓手，著力補短板、強弱項、增優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村振興普寧樣板。

　　培植鄉(xiāng)村特色產業(yè)。大力推進“休閑農業(yè)+”，加快盛世田園、南溪水鄉(xiāng)田園、高埔青梅田園小鎮(zhèn)等農旅項目建設，打造一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品路線和精致景觀，深入推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。抓牢“米袋子”，守好“菜籃子”，建設高標準農田6500畝，加快推進赤崗鎮(zhèn)630畝墾造水田建設，謀劃新增1500畝墾造水田，抓好撂荒耕地復耕復種，促進耕地高效利用，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。推進南溪糧食儲備庫、糧食應急加工廠等項目建設，確保糧食安全。全面完成標準化生豬（牛羊）屠宰場建設，保障蔬菜、生豬等主要農產品市場供給。

　　完善鄉(xiāng)村基礎配套。以美麗圩鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設為統(tǒng)領，實施一批鎮(zhèn)村風貌提升、基礎設施、公共配套工程，到2022年底所有圩鎮(zhèn)達到“宜居美麗圩鎮(zhèn)”標準，打造4個示范美麗圩鎮(zhèn)、50個美麗宜居示范村。持續(xù)整治農村違法建設，加強對農村宅基地和村民建房行為的監(jiān)督管理，滾動開展農房安全隱患排查和危房改造，探索推廣集體建房模式，切實保障困難群眾住房需求。扎實推進農村道路建設攻堅行動，加快行政村公路“單改雙”提升，推動自然村所有道路基本實現路面硬底化，創(chuàng)建“四好農村路”省級示范縣。

　　用活鄉(xiāng)村發(fā)展機制。用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村機制，抓好“百名創(chuàng)建美麗圩鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興人才”招聘任用，鼓勵優(yōu)秀農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建好新型職業(yè)農民、“農村家庭能人”等隊伍，引導更多人才扎根基層、服務鄉(xiāng)村發(fā)展。加強基層黨建引領，完善村級民主法治議事、一事一議機制，建立鄉(xiāng)村治理考核制、小微權力清單、網格員工作清單，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，加強扶貧項目資產監(jiān)管，深度激發(fā)群眾內生動力，鞏固拓展脫貧攻堅成果。鼓勵多種形式流轉承包土地經營權，新增農村土地流轉2.4萬畝。加快農村集體產權制度改革，發(fā)展壯大集體經濟，全面消除年經營性收入10萬元以下集體經濟薄弱村。深化農村集體留用地安置制度改革，盤活用好農村閑置宅基地和農房。抓好占隴城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點項目建設，探索構建共同繁榮的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

　　四、聚焦改革開放，激發(fā)體制機制新活力

　　深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進更深層次的改革和更高水平的開放，加快打造多元融合的創(chuàng)新之城。

　　深化重點領域改革。深化財稅改革，健全預算管理機制，抓好稅收征管改革。深化國資國企改革，完成國企改革三年行動任務，優(yōu)化國有經濟布局，拓展與大型企業(yè)戰(zhàn)略合作，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，做大做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)。鞏固拓展事業(yè)單位改革成果，統(tǒng)籌盤活編制資源，重點保障民生領域公益服務需求。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，理順規(guī)范執(zhí)法機制，加強執(zhí)法隊伍建設。

　　突出創(chuàng)新驅動發(fā)展。實施創(chuàng)新主體培育行動，落實《普寧市促進產業(yè)科技創(chuàng)新扶持辦法》等扶持政策，新培育一批國家科技型中小企業(yè)、國家高新技術企業(yè)。大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構發(fā)展，發(fā)揮星河·領創(chuàng)天下（普寧）、潮汕學院創(chuàng)業(yè)學院和普寧職校眾創(chuàng)空間引領作用，加快建設名鼠服裝創(chuàng)新產業(yè)園，推動普寧職校與新西蘭奧克蘭國際學院共建“國際交流中心”項目。支持本地企業(yè)同高校、科研院所共建科技創(chuàng)新平臺，深化產學研合作交流，推進利泰提高病原菌對抗生素敏感性產品開發(fā)及產業(yè)化項目建設，促使更多科技成果在普寧轉化。強化人才第一資源理念，優(yōu)化人才引進政策，構建完善的創(chuàng)業(yè)體系，加快建設人才公寓，確保人才引得進、留得住、用得好。

　　擴大對外開放合作。主動接受輻射帶動，融入“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設，在產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務等領域謀求全方位、深層次合作，實現互惠共贏。積極服務支持汕潮揭都市圈建設，密切聯動揭陽中心城區(qū)、粵東新城等周邊區(qū)域，推動實現城市間功能互補、產業(yè)錯位布局和特色化發(fā)展。對接大南海石化工業(yè)區(qū)，推進中海油天然氣綜合利用項目，謀劃建設現代化物流園區(qū)，提供優(yōu)質石油化工產品交易、配送及配套金融產品服務。對接揭西縣、陸河縣，推動跨縣集群產業(yè)園項目落地建設，聯合創(chuàng)建青梅優(yōu)勢區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園。

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進“數字政府”建設，大力實施“減證便民”，深化“一門辦、一次辦、幫忙辦、就近辦、網上辦、免證辦”，全力打造政務服務普寧模式。深化政銀企合作，強化普惠金融服務，抓緊成立企業(yè)發(fā)展基金，加快構建金融有效支持實體經濟的體制機制，提高直接融資比重，支持泰寶醫(yī)療等企業(yè)上市融資。

　　五、聚焦生態(tài)宜居，探索綠色發(fā)展新路子

　　堅持綠水青山就是金山銀山理念，標本兼治、綜合施策，一體推進“減污、降碳、優(yōu)生態(tài)”，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。

　　強化生態(tài)問題整治。不折不扣落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，對中央環(huán)保督察交辦案件全面開展“回頭看”。鞏固拓展練江、榕江達標攻堅成果，推進榕江干支流綜合整治，推動黑臭水體排查整治向鎮(zhèn)、村延伸，加快完成17條省重點支流消劣任務，確保練江、榕江水質穩(wěn)定達標。深入推進河長制和林長制，常態(tài)化開展環(huán)保巡查檢查，鐵腕打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。推進重點行業(yè)超低排放改造，強化道路揚塵、露天焚燒、餐飲油煙等面源管控治理，確保“藍天常在”。深入推進殯葬改革，倡導文明新風，嚴厲打擊毀林造墳行為，全面排查整治非法采石采礦、毀林開墾等非法占用林地、破壞森林資源問題，呵護一方凈土。擴大生活垃圾分類試點，推進垃圾壓縮站標準化改造，規(guī)范垃圾收集轉運作業(yè)。

　　補齊環(huán)保設施短板。加強市政污水、雨污分流、巷口截污管網建設，加快實現干支管網全覆蓋，全面滿足污水收集需求。推進水利工程建設和管理，構建水生態(tài)保護體系。加快建設北部生活垃圾環(huán)保處理中心、循環(huán)經濟生態(tài)園，開工建設建筑垃圾廢棄物資源化綜合利用項目、醫(yī)療廢物無害化處置中心，推進垃圾減量化、資源化、無害化處理。

　　倡導綠色低碳發(fā)展。深入落實碳達峰、碳中和決策部署，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。抓好節(jié)能減排，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。大力發(fā)展新能源產業(yè)，系統(tǒng)謀劃光伏、抽水蓄能等發(fā)電項目。扎實開展節(jié)約型機關、綠色家庭等創(chuàng)建行動，大力倡導綠色生活、綠色消費、綠色出行。

　　六、聚焦共同富裕，構筑更高品質新生活

　　竭盡全力、狠抓落實，扎實辦好省、揭陽市和我市十件民生實事，解決好群眾“急難愁盼”問題，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　健全社會保障體系。繼續(xù)壓縮一般性公共預算支出，優(yōu)先保障“三?！敝С?。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人。落實“房住不炒”要求，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房工程二期建設，支持商品房市場更好滿足合理住房需求，加強社區(qū)物業(yè)管理，提升群眾居住品質。加快推進民政福利園建設，完善三孩政策配套措施，強化“一老一小”照護、社會救治服務。大力發(fā)展慈善、志愿服務事業(yè)，加強婦女兒童和青少年權益保障，穩(wěn)步提高低保、特困人員救助供養(yǎng)標準，及時足額發(fā)放各類民生保障資金，兜牢民生底線。

　　推進教育強市戰(zhàn)略。謀劃建設普寧學院，辦好潮汕學院、市教師發(fā)展中心。鞏固提升學前教育“5080”攻堅成果，實施中小學、幼兒園新改擴建項目30個，優(yōu)化新增公辦義務教育學位1.39萬個，進一步拓展“雙減”成效，提升課后服務質量，規(guī)范民辦學校辦學行為。推進中職學校整合提質增效，優(yōu)化中職學校布局結構和專業(yè)設置。

　　實施健康普寧行動。實施醫(yī)療服務高質量發(fā)展三年行動，推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，完善醫(yī)療衛(wèi)生軟硬件建設，支持市人民醫(yī)院建設省高水平醫(yī)院，加快公共衛(wèi)生醫(yī)學中心、精神病醫(yī)院二期等項目建設，全面提升醫(yī)療服務水平。深入推進縣域醫(yī)共體建設，推動鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化管理，促進優(yōu)質醫(yī)療資源有序有效下沉，完善分級診療制度，暢通基層預約轉診渠道。大力傳承和保護中醫(yī)藥文化，開工建設市中醫(yī)醫(yī)院老年康復治療中心，完善中醫(yī)藥服務體系。

　　促進文旅融合發(fā)展。推進文化強市建設，持續(xù)提升公共服務品質，推動文化場館、新時代文明實踐中心（所、站）等公共文化設施擴面提質增效，開工建設陳小奇藝術館，謀劃建設影劇文化綜合體，更好滿足群眾精神文化需求。加快推進文旅融合，創(chuàng)建提升一批A級景區(qū)，用心用情保護、傳承、開發(fā)好潮劇、英歌、嵌瓷等非物質文化遺產和傳統(tǒng)文化藝術，為“活力古城”注入優(yōu)秀傳統(tǒng)潮汕文化的元素。支持全民健身，打造5個社區(qū)體育公園。

　　七、聚焦和諧穩(wěn)定，營造社會治理新局面

　　強化底線思維，認真踐行總體國家安全觀，堅持“生命至上、安全第一”，更高標準建設平安普寧，守牢高質量發(fā)展底線。

　　抓好疫情常態(tài)防控。健全常態(tài)化疫情防控機制，筑牢“外防輸入、內防反彈”安全線，嚴格落實境外和國內中高風險地區(qū)來普人員閉環(huán)管理，強化進口冷鏈食品全環(huán)節(jié)管控，夯實核酸檢測、流調溯源、隔離管控、消毒消殺等防控能力，持續(xù)推進疫苗接種，全面構建免疫屏障。

　　防范化解各類風險。繼續(xù)做好地方法人金融機構、有關上市公司風險防控處置工作，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。切實防范房地產領域風險，全力保障產業(yè)鏈供應鏈安全。加大重大項目、重要事項審計監(jiān)督力度，防止發(fā)生次生風險隱患。推進安全生產專項整治三年行動，強化建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、?；?、食品藥品等重點領域安全監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善消防、森林防滅火基礎設施和隊伍建設，提升火災綜合防控和處置能力，保障人民群眾生命財產安全。

　　維護社會大局穩(wěn)定。充分發(fā)揮12345市民熱線“總客服”作用，用好“急難愁盼我來辦”領導留言板，推動風險隱患排查、矛盾糾紛化解、信訪維穩(wěn)工作向基層前移。健全社會治安防控體系，推進公安局實戰(zhàn)訓練基地、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等項目建設，常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。推動軍民融合深度發(fā)展，扎實做好國防動員、人民防空、退役軍人等工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范市。

　　八、聚焦自身建設，樹立廉潔高效新形象

　　始終保持“趕考”狀態(tài)，堅持把黨的全面領導貫穿始終，深入推進政府治理體系和治理能力現代化，提升政府服務效能。

　　永葆忠誠政治本色。堅持把講政治放在首位，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保各項事業(yè)始終沿著正確的政治方向前行。鞏固黨史學習教育成果，把貫徹落實黨中央決策部署落實到可辨識、可考量的具體行動中，以實干實績詮釋對黨忠誠。

　　提高依法行政素養(yǎng)。深入貫徹習近平法治思想，始終把法治思維和法治方式貫穿于政府工作各領域、全過程。實施“八五”普法，加強法治教育，提高法律素養(yǎng)，做到依法執(zhí)法、按程序執(zhí)法，善于依靠法治方式解決矛盾和問題。深化政府法律顧問制度，持續(xù)規(guī)范行政決策程序，做到依法、科學、民主決策。嚴格落實政府權責清單制度，加強對各級政府部門的法治監(jiān)督，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。全面推進政務公開，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會、輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。

　　大興高效干事之風。弘揚偉大建黨精神，生動傳播紅色文化，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。用好“五個工作專班”，建立健全“一抓到底”的工作機制，構建“縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、橫向到企業(yè)項目”的工作體系，全面提升政府執(zhí)行力。發(fā)揚精細精準精確的工作作風，把難辦的事辦成，把該辦的事辦好，把必辦的事辦早，確保干一件、成一件。深入實施政府系統(tǒng)干部作風整治，堅決糾治形式主義、官僚主義。嚴格執(zhí)行《政府督查工作條例》，改進督查方式，加大督查力度，建設講實際、干實事、求實效的效能型政府。

　　嚴守清正廉潔底線。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，常態(tài)化組織學習黨紀法規(guī)，切實筑牢廉政思想防線。抓好重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政風險防控，建設干凈干事、風清氣正的廉潔型政府。堅持以政府的“緊日子”換群眾的“好日子”，用干部的廉政敬業(yè)換百姓的安居樂業(yè)。

　　各位代表，實干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力建設繁榮開放的“商賈名城”、多元融合的“創(chuàng)新之城”，攜手創(chuàng)造普寧更加燦爛美好的明天！