2025年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委全面依法治市委員會(huì)辦公室的支持下,市政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入踐行習(xí)近平法治思想,履職盡責(zé)、狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得新成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下。
一、主要工作情況
?。ㄒ唬?qiáng)化理論武裝,把好法治建設(shè)“指南針”。始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,認(rèn)真開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員、干部錘煉黨性、提高思想覺悟。主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)“第一議題”制度,通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討等形式,統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。協(xié)助市政府開展政府系統(tǒng)學(xué)法工作,市政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)法3場(chǎng)次。推動(dòng)各黨支部加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),組織開展習(xí)近平法治思想、憲法、黨章等專題學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)黨員干部自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀方法論分析解決問題。提升干部職工法律素養(yǎng),組織全體干部職工參加2025年度線上學(xué)法培訓(xùn)和學(xué)法考試。
?。ǘ﹪?yán)守法律規(guī)矩,耕好依法行政“責(zé)任田”。堅(jiān)持以法律法規(guī)為根本遵循,嚴(yán)格工作程序,規(guī)范工作流程,推動(dòng)各項(xiàng)工作在法治軌道上穩(wěn)步開展。恪守民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,凡涉及黨組建設(shè)、人事任免、資金使用等重大事項(xiàng),均經(jīng)辦公室黨組會(huì)議集體研究決定,今年以來黨組會(huì)議共討論議題30項(xiàng)。嚴(yán)把重大行政決策與行政規(guī)范性文件審查關(guān)口,從嚴(yán)從細(xì)審核行政規(guī)范性文件、市政府常務(wù)會(huì)議議題等相關(guān)材料,持續(xù)提升重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平,服務(wù)市政府常務(wù)會(huì)議19次、市政府專題會(huì)22次,辦理決策事項(xiàng)161個(gè),撰寫市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要19期。嚴(yán)格遵循機(jī)關(guān)公文審批相關(guān)制度要求,落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布“三統(tǒng)一”制度,嚴(yán)把公文審核政治關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān),確保公文處理規(guī)范有序、嚴(yán)謹(jǐn)高效,共辦理國(guó)家、省、市及各級(jí)來文、來電2810件,起草(審核)和印發(fā)政府文件27件、政府辦文件20件,未發(fā)生規(guī)范性文件存在違法事由的情況。
?。ㄈ┚劢怪行拇缶?,當(dāng)好服務(wù)發(fā)展“排頭兵”。立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心大局,緊緊圍繞“百千萬工程”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、綠美生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究,及時(shí)提煉總結(jié)創(chuàng)新做法、特色亮點(diǎn),今年以來共印發(fā)《普府參考》6期、《普府通報(bào)》40期,上報(bào)政務(wù)信息40期,為服務(wù)市委、市政府決策施策提供有力信息參考。加強(qiáng)督查督辦,實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)清單化管理,今年以來共梳理常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)650項(xiàng),形成工作季度臺(tái)賬2份,開展各類督查活動(dòng)70多次,確保各項(xiàng)決策部署落地見效。高規(guī)格成立正科級(jí)事業(yè)單位市招商投資促進(jìn)中心,由我辦代管,全面提升招商引資質(zhì)效。深化“放管服”改革,持續(xù)完善“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理,推動(dòng)全市共35個(gè)單位720項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“兩集中兩到位”,33個(gè)部門共1477項(xiàng)事項(xiàng)納入廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,2025年新增商事主體2.2萬家,市場(chǎng)主體總量達(dá)13.85萬家,我市獲評(píng)“廣東省第二批信用縣建設(shè)專項(xiàng)類先進(jìn)單位”。越來越多企業(yè)看好普寧,投資普寧,全年新簽約項(xiàng)目92個(gè),計(jì)劃總投資166.18億元。
?。ㄋ模┝⒆懵毮芏ㄎ唬龊脼槊穹?wù)“連心橋”。以全域公開、全面覆蓋為導(dǎo)向,推動(dòng)政務(wù)信息從決策到執(zhí)行、從結(jié)果到監(jiān)督全流程公開,做到內(nèi)容全面、發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確規(guī)范。今年以來,通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾主動(dòng)公開政府信息9500條,發(fā)布政策解讀4個(gè),受理政府信息公開申請(qǐng)242宗,有效提升了行政權(quán)力行使的透明度與規(guī)范性。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,扎實(shí)做好建議、提案辦理工作,2025年辦結(jié)市人大代表建議20件、市政協(xié)委員提案21件,人民福祉更加可感可及。服務(wù)市政府抓細(xì)金融管理工作,守好群眾“錢袋子”。扎實(shí)做好“12345”熱線管理工作,堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、理順機(jī)制、督導(dǎo)加壓、攻堅(jiān)克難,僅用時(shí)4個(gè)月就將2900件的紅牌工單實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,獲得揭陽、普寧兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。
二、存在問題
市政府辦公室2025年法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成效,但對(duì)標(biāo)市委、市政府的要求和人民群眾的期盼還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是法治理論學(xué)習(xí)還有差距。干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想還需更加深入系統(tǒng),對(duì)法治知識(shí)掌握的廣度深度不夠。二是法治政府建設(shè)成效還需深化。推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措還不夠多,部分干部運(yùn)用法治思維和法律手段的能力有待進(jìn)一步提高。三是法治宣傳有待加強(qiáng)。形式單一、內(nèi)容不夠豐富,針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)用性仍需提升。
三、下一步工作計(jì)劃
接下來,市政府辦公室將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入踐行習(xí)近平法治思想,不斷提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平,聚力建設(shè)陽光規(guī)范、透明高效、開放包容、服務(wù)為民的模范機(jī)關(guān),推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。主要做好以下幾個(gè)方面:
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑥?qiáng)化法治思想建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,全面踐行習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)筑牢政治忠誠(chéng),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。增強(qiáng)學(xué)法質(zhì)效,創(chuàng)新方式載體,通過會(huì)前學(xué)法、“第一議題”、“三會(huì)一課”等形式,及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)家、省新修訂的法律法規(guī),切實(shí)做到融入日常、抓在經(jīng)常,增強(qiáng)辦公室全體成員法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的能力。
?。ǘ┥罨ㄖ嗡季S,做到依法依規(guī)決策。始終將法治思維、法治方式貫穿辦公室工作各環(huán)節(jié)、全過程,持續(xù)完善重大行政決策程序機(jī)制,全面落實(shí)民主集中制要求,剛性執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)定,聚焦重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用,持續(xù)完善制度、流程。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序,扎實(shí)服務(wù)好市政府黨組會(huì)議、全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議等,細(xì)化規(guī)范性文件起草、報(bào)送、審批各環(huán)節(jié)流程,嚴(yán)格落實(shí)合法性審查、合理性論證前置要求,著力提升規(guī)范性文件制定與重大行政決策的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、實(shí)操性。
?。ㄈ﹦?chuàng)新工作方法,提升“三服務(wù)”能力。立足辦公室主責(zé)主業(yè),把法治政府建設(shè)和辦公室重點(diǎn)工作同步統(tǒng)籌安排,持續(xù)優(yōu)化服務(wù)能力,提升“辦文、辦會(huì)、辦事”能力,緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)、招商引資、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究,狠抓督查督辦,努力做到出新出彩。扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,持續(xù)深化“放管服”改革,推動(dòng)全市“高效辦成一件事”,規(guī)范涉企執(zhí)法行為,擦亮法治化營(yíng)商環(huán)境品牌。
?。ㄋ模┩七M(jìn)政務(wù)公開,全力打造陽光透明機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把群眾知情、參與和監(jiān)督作為政務(wù)服務(wù)公開的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開條例要求,統(tǒng)籌抓好全市政務(wù)公開工作,依法公開行政活動(dòng)有關(guān)信息,及時(shí)回應(yīng)群眾急難愁盼與社會(huì)熱點(diǎn)。全流程規(guī)范政策解讀,按照“誰起草、誰解讀”原則,明確解讀范圍、責(zé)任主體、工作程序,推動(dòng)新政策第一時(shí)間展示,讓更多市場(chǎng)主體和公眾更好地了解政策、弄懂政策、享受政策。同時(shí),抓實(shí)抓細(xì)“12345”熱線工單和網(wǎng)民留言辦理工作,積極回應(yīng)群眾訴求,用心、用情、用力辦實(shí)事、解難題。