2022年度,流沙北街道黨工委、辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署和揭陽市委“融灣建帶”總體思路,圍繞我市打造“商賈名城、創(chuàng)新之城”的定位,全面強化黨建引領(lǐng),加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展“三轉(zhuǎn)三再”教育活動、平安建設(shè)重點治理地區(qū)整治及疫情防控等工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)街道廣大干部群眾,依法行政,全力以赴將各項工作落到實處。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,強化法治思維
2022年,我街道開展深入習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討實踐活動,嚴(yán)格落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和系列重要講話精神,深化學(xué)習(xí)黨的二十大精神,理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)13場次,集中學(xué)習(xí)研討4場次。嚴(yán)格落實提升組織力30條要求,開展規(guī)范提升行動,深化基層黨組織“六個規(guī)范化”建設(shè),不斷夯實基層黨建基礎(chǔ)。加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強干部隊伍建設(shè),以街道黨校為陣地,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,切實加強干部的教育培訓(xùn)和實踐歷練,著力增強“八個本領(lǐng)”,街道黨校已按照年度培訓(xùn)計劃召開培訓(xùn)班12場次,全體黨員均參加了培訓(xùn)。著力發(fā)揮展現(xiàn)黨員先鋒模范作用,強化街道上下全體黨員干部法治思維,推動依法行政。
二、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,強化依法行政能力
?。ㄒ唬┰诮值傈h工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,街道干部職工參加廣東省國家工作人員學(xué)法考試和街道行政執(zhí)法人員換證和綜合法律知識網(wǎng)上考試。其中,街道全體干部職工均通過了國家工作人員學(xué)法考試測試,通過率達(dá)100%,街道56名執(zhí)法人員省證換發(fā)全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證,9名街道工作人員考取國家行政執(zhí)法證。多方面引導(dǎo)街道干部職工以法治思維和法治方式想問題、做決策、辦事情,切實增強了街道干部職工學(xué)法遵法守法用法的能力,進(jìn)一步牢固了街道全體干部職工的法治思維。
?。ǘ┩七M(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我街道嚴(yán)格履行執(zhí)法主體責(zé)任,今年來我街道進(jìn)行行政檢查429次,行政處罰23宗。常態(tài)化開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施提升提質(zhì)工程,特別是全力以赴整治好普寧廣場、蘭花廣場、南華路、河濱路及周邊秩序,原亂擺亂賣、占道經(jīng)營等現(xiàn)象得到有效改善,城市環(huán)境面貌不斷改善。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展隱患大排查大整治工作,今年來全街道共排查“三小”場所3519家,其中“三合一”場所780家,累計落實“回頭看”3326家。
?。ㄈ┓e極推行政務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督。定期將各部門的工作職責(zé)、辦理事項及流程進(jìn)行公開,并將黨工委、辦事處各項重要決策、惠民政策、評議結(jié)果、資金發(fā)放等內(nèi)容通過公開欄、政府門戶網(wǎng)站、新媒體多渠道進(jìn)行公開,自覺接受群眾的監(jiān)督、舉報,推動政府信息公開工作規(guī)范化、制度化運作。
?。ㄋ模┩晟坪戏ㄐ詫彶闄C(jī)制,發(fā)揮街道法律顧問法律服務(wù)作用。本年度我街道聘請廣東涵正律師事務(wù)所資深律師作為我街道法律顧問,邀請法律顧問參與處理我街道法律事務(wù),為我街道重大決策提供法律建議,發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。同時,加強規(guī)范性文件審查備案,認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定、清理和發(fā)布工作,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,把合法性審查工作與本街道依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。
三、加強法治宣傳教育,依法化解矛盾糾紛
?。ㄒ唬┩ㄟ^以政府主導(dǎo)、一村(社區(qū))一法律顧問、村(社區(qū))工作者等多方力量參與的模式,為村(社區(qū))群眾提供免費的法律咨詢、法治宣傳、矛盾糾紛調(diào)處、出具法律意見等法律服務(wù),使法律顧問服務(wù)不缺席,服務(wù)群眾零距離,以實際行動踐行黨的群眾路線。今年,我街道一村(社區(qū))一法律顧問覆蓋率達(dá)100%,全街道駐村律師到村(社區(qū))服務(wù)546次,累計服務(wù)時長1489小時,免費為群眾提供法治宣傳或法治講座52場次。
?。ǘ┡囵B(yǎng)法律明白人。法律明白人培訓(xùn)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),充實村(社區(qū))普法社會力量,打造共建共治共享的基層治理模式。通過在村(社區(qū))干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等村(居)民中遴選出村(社區(qū))法治帶頭人。經(jīng)過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過考核,發(fā)放“法律明白人”證書、徽章。法律明白人充分發(fā)揮以下作用:1、自覺學(xué)習(xí)、宣傳并帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),踐行社會主義核心價值觀,弘揚法治精神,倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。2、協(xié)助并參與本地矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解,防止矛盾激化、糾紛升級,維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定。3、及時收集、反映當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、突發(fā)事件苗頭,及時向上級有關(guān)部門報告。4、積極參與法治鄉(xiāng)村建設(shè)、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建、村(社區(qū))法治文化建設(shè)等法治活動,提升村(社區(qū))法治化建設(shè)水平。5、推進(jìn)村(社區(qū))事務(wù)依法、民主管理、實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動。6、幫助村(居)民了解法律救濟(jì)途徑,提供法律幫扶,引導(dǎo)村(居)民理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益。2022年,我街道共培養(yǎng)法律明白人51名。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動,用心用情用力解決群眾困難事、煩心事,切實解決好“急難愁盼我來辦”領(lǐng)導(dǎo)留言板反映問題。2022年,急難愁盼平臺受理群眾反映事件89宗,已處理88宗。人民網(wǎng)受理21宗,已處理20宗。
(四)2022年,我街道除了繼續(xù)做好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作,作為密切黨政與群眾關(guān)系的重要途徑。本年度,我街道受理市民服務(wù)熱線工單累計1372件,已辦結(jié)1292件,辦結(jié)率達(dá)94.17%。
?。ㄎ澹┙值傈h工委、辦事處全力做好黨的二十大信訪維穩(wěn)安保工作,認(rèn)真做好信訪矛盾調(diào)處化解,落實黨工委班子成員定期接訪制度,明確了重點人群、重點信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包抓,街道村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護(hù)信訪秩序,落實信訪責(zé)任,以解決重點疑難問題為突破口,全力排查化解處置我街道涉穩(wěn)涉訪突出風(fēng)險隱患,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育等手段,依法、及時、合理、有效的處理群眾反映的實際問題,全力維護(hù)街道轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。今年來,街道共受理矛盾糾紛和信訪案件139宗,調(diào)處化解131宗,調(diào)處化解率94%;以普法宣傳教育為推手,預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生,2022年,我街道圍繞平安建設(shè)、掃黑除惡、禁毒、反邪、信訪、反詐等內(nèi)容開展普法宣傳28場次,懸掛橫幅800多條、發(fā)放宣傳資料3.5萬多份,張貼海報5800余張,更新法治宣傳欄內(nèi)容160幅。
四、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強法治政府建設(shè)有關(guān)情況
?。ㄒ唬﹪?yán)格履職。嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)中的重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé),積極作為,充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,全力支持街道黨工委、人大工委、辦事處依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事。
?。ǘь^學(xué)法用法。街道黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭在黨政聯(lián)席會議上學(xué)法,學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》,帶頭參加法治講座和法治培訓(xùn)班。
(三)嚴(yán)格依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》,“一把手”堅持末位發(fā)言,“三重一大”事項一律由集體討論決定。
五、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足和下一步工作安排
?。ㄒ唬?022年,我街道法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成績,但也存在著一些問題和不足。一是街道法治隊伍專業(yè)性不夠強。二是“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實還需加強。個別部門對普法工作還不夠重視,沒能常態(tài)化地將普法工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合開展;普法工作的手段和形式還不夠豐富。三是村(居)法治化治理水平還有進(jìn)一步提升空間。
(二)2023年度法治政府建設(shè)工作的主要安排。一是繼續(xù)落實國家工作人員學(xué)法用法制度。二是圍繞 “八五”普法。深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村活動,充分調(diào)動各方資源,開展多形式的普法宣傳,如組織街道干部職工進(jìn)行學(xué)法考試、培養(yǎng)法律明白人、發(fā)揮一村一法律顧問和法制副校長、基層法律工作者的作用等,充分運用社會力量開展普法宣傳,運用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法。三是健全矛盾糾紛“一站式”調(diào)處化解機(jī)制,深化訴源治理,強化類型化糾紛源頭治理,完善預(yù)防性法律制度,推動矛盾糾紛源頭防范化解。四是強化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。通過落實責(zé)任倒逼各執(zhí)法單位邊執(zhí)法邊普法,從而提高廣大群眾的法律意識,增強廣大干部的法治觀念,提高社會治理法治化水平。
流沙北街道辦事處
2023年1月9日