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關(guān)于組織普寧市縣域商業(yè)建設(shè)行動縣項目申報入庫的通知

來源：普寧市工業(yè)和信息化局發(fā)布時間：2025-01-03 16:48 瀏覽次數(shù)：- 【字體：大中小】分享到：

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場，科技工業(yè)園管委會，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會，各有關(guān)單位：

為進一步提高縣域商業(yè)建設(shè)行動專項資金使用效益，充分發(fā)揮專項資金對我市開展縣域商業(yè)建設(shè)行動的引導(dǎo)作用，根據(jù)《廣東省商務(wù)廳關(guān)于組織申報中央資金第三批縣域商業(yè)建設(shè)行動縣的通知》（粵商務(wù)建函〔2024〕210號）等文件要求，現(xiàn)將組織普寧市縣域商業(yè)建設(shè)行動縣項目申報入庫有關(guān)事項通知如下：

一、支持方向

（一）建設(shè)改造縣城商貿(mào)中心

提檔升級縣城消費設(shè)施，把縣城打造成為農(nóng)村消費升級的重要載體。支持縣城商貿(mào)中心、商業(yè)綜合體、大型商超等消費設(shè)施的新建、改造、擴建，提升服務(wù)能力，推動業(yè)態(tài)集聚和商圈形成，讓縣域居民不出縣就能滿足絕大部分品質(zhì)消費需求。支持購物中心、商超、連鎖商貿(mào)流通企業(yè)等向縣鎮(zhèn)村下沉供應(yīng)鏈，拓展經(jīng)營網(wǎng)點，健全運營設(shè)施，打造鄉(xiāng)村生活服務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)，加大優(yōu)質(zhì)商品投放力度，豐富商品品類，增強縣域居民消費品質(zhì)。

（二）建設(shè)改造鎮(zhèn)級商貿(mào)網(wǎng)點

發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下、緊靠農(nóng)村居民生活圈、服務(wù)農(nóng)村常住人口的區(qū)域商業(yè)中心優(yōu)勢，支持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施的新建、改造、擴建，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場面貌，優(yōu)化提升特色商業(yè)街，引導(dǎo)餐飲、商超、娛樂等業(yè)態(tài)集聚，豐富生活服務(wù)供給，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠滿足周邊居民米面糧油菜、家居百貨、美發(fā)、餐飲、休閑娛樂、親子、維修等一般性消費需求。（引導(dǎo)業(yè)態(tài)集聚，不是指財政資金直接支持休閑娛樂、美容美發(fā)、餐飲、親子、維修等項目。）

（三）建設(shè)改造村級便利店

完善縣域商業(yè)的村級末端，支持電商、物流、連鎖商貿(mào)流通企業(yè)等通過特許加盟、聯(lián)營聯(lián)銷、供應(yīng)鏈賦能等方式，新建、改造村級連鎖商店，加強對夫妻店、小賣部等村級現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點的標(biāo)準(zhǔn)化改造，為村民提供日用消費品、米面糧油菜、電商、快遞、廢舊物資回收等多樣化服務(wù)，保障農(nóng)村居民就近便利消費和基本生活服務(wù)。（財政資金不直接補貼村級便利店。）

（四）提升特色農(nóng)產(chǎn)品商品化水平

支持商貿(mào)流通企業(yè)、縣級以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織圍繞農(nóng)產(chǎn)品上行，建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用，提高本地特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商品化率，促進農(nóng)村消費。

（五）完善縣鄉(xiāng)村三級商貿(mào)物流配送體系

支持商貿(mào)流通業(yè)批零企業(yè)建設(shè)、改造一批縣級商貿(mào)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流站點、村級服務(wù)站，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力，暢通城鄉(xiāng)流通渠道。

（六）完善縣域再生資源回收體系

支持改造建設(shè)縣域廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)、集散站點，有效提升縣域再生資源集散和中轉(zhuǎn)能力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)網(wǎng)點提供廢舊家電回收、二手家電經(jīng)銷、維修等生活服務(wù)，改造建設(shè)廢舊家電暫存、周轉(zhuǎn)相關(guān)設(shè)施。支持廢舊家電回收企業(yè)配備再生資源回收車輛，推廣“以車代庫”等靈活流動回收模式。

二、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持方式

按照“政府引導(dǎo)、社會資本參與、財政資金事后獎勵”的方式對符合縣域商業(yè)建設(shè)行動支持條件的企業(yè)和單位予以財政資金補助。財政資金不得用于征地拆遷、土建工程,不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費等。相關(guān)明顯與鄉(xiāng)村建設(shè)工作意圖無關(guān)的支出，不應(yīng)使用財政資金進行沖抵。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

對2024-2025年的建設(shè)項目，按照其投入金額（含稅）給子支持，每個項目最高不超過30%、最高不超過200萬元，關(guān)聯(lián)企業(yè)的項目以及企業(yè)在不同地點建設(shè)的同類項目，視為同一項目。提升特色農(nóng)產(chǎn)品商品化水平項目的支持金額不超過下達資金額度的15%。

三、申報時間

申報截止日期為2024年11月15日。

四、項目申報條件

（一）建設(shè)投資內(nèi)容符合縣域商業(yè)體系建設(shè)6個支持方向，在普寧市依法登記注冊、有實體、有實際運營、實際融入和推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟民生發(fā)展的相關(guān)企業(yè)均可申報。不支持中介機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)等主營業(yè)務(wù)與縣域商業(yè)建設(shè)行動關(guān)聯(lián)不緊密的單位參與項目建設(shè)。

（二）項目申報企業(yè)財務(wù)管理制度健全，管理規(guī)范，信用良好，無違法違規(guī)使用財政資金的記錄，無重大民事、經(jīng)濟糾紛記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢未被列入嚴(yán)重違法失信名單。近三年內(nèi)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、食品安全事故，未發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社?；鸬仁判袨?。

（三）各企業(yè)申報的項目建設(shè)內(nèi)容原則上為2024-2025年度在建或擬建項目，并能夠于2025年10月31日前完成項目驗收，項目申報時已開工建設(shè)的項目優(yōu)先。驗收按支持范圍內(nèi)的發(fā)票金額（發(fā)票日期要在支持期限內(nèi)）作為依據(jù)核定最終支持金額。

（四）申報項目如需調(diào)整實施內(nèi)容、投資總額、延長實施期限的等事項，應(yīng)及時向市工信局提出申請，申請要在支持期限內(nèi)提出，期限外提出無效。

（五）對已落實支持資金的項目單位，后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，予以追回。對拒不清退財政資金的，依法采取行政強制手段追繳，同時落實聯(lián)合懲戒機制。

五、申報程序

符合縣域商業(yè)體系建設(shè)6個支持方向的本地建設(shè)項目，由項目實施單位自行申報，市工信局組織相關(guān)部門成立評審小組對申報項目進行評審及現(xiàn)場核查，并上報項目入庫材料至市級商務(wù)主管部門復(fù)核。復(fù)核通過后，由市級商務(wù)主管部門將項目向省級商務(wù)主管部門備案。

（一）項目申報

申報主體對上報材料的真實性、有效性負(fù)責(zé)，項目申報單位按照申報材料清單及申報截止日期要求，將申報資料的紙質(zhì)版（一式五份加蓋公章）和掃描電子版（一份）于2024年11月15日中午12時前提交至市工信局，并報送電子版一份（發(fā)送至郵箱：13927064346@163.com）。

（二）項目審核

（1）入庫審核。由市工信局聯(lián)合相關(guān)部門對申報項目內(nèi)容、申報材料是否符合要求進行入庫審核，確保申報項目符合工作意圖、支持方向和資金使用管理要求。

（2）現(xiàn)場核查。由市工信局聯(lián)合相關(guān)部門對入庫項目進行現(xiàn)場核查，核實項目真實性，評估實施現(xiàn)場是否與入庫申報材料一致。核查通過后，上報入庫材料至市級復(fù)核。

（3）市級復(fù)核。市級對縣級提交的申報入庫項目材料進行復(fù)核，確保項目符合工作意圖、符合支持方向，并及時向縣級反饋入庫復(fù)核結(jié)果。

（4）省級備案。項目復(fù)核通過后由市級向省級備案。

（三）項目實施

對納入支持的項目，項目實施單位每月定期向市工信局反饋項目進展情況，市工信局對項目開展日常督導(dǎo)檢查。

（四）項目驗收

項目完成后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)及時備齊驗收申請材料，提供項目審計報告，市工信局會同相關(guān)部門選定第三方機構(gòu)對實施單位開展項目驗收審核，驗收通過后向市級商務(wù)主管部門上報驗收報告、項目驗收材料、項目清單等復(fù)核材料，市級驗收通過后向省級備案。對復(fù)核通過的項目，予以撥付資金；對復(fù)核有異議的，須進行核查、調(diào)整，按重新核查后的金額撥付或終止撥付。

六、申報材料

申報材料一式五份（統(tǒng)一用A4紙雙面打印，按順序排列，編寫目錄和頁碼），加蓋單位公章。按如下順序列出目錄并裝訂成冊：

（一）封面目錄（附件1）。封面統(tǒng)一標(biāo)明為“普寧市縣域商業(yè)建設(shè)行動縣項目入庫申報材料”，標(biāo)明項目名稱、申報單位、項目地址、項目聯(lián)系人和申報日期等，目錄應(yīng)列明所提交的各種文件材料及頁碼。

（二）企業(yè)簡介

（三）項目可行性研究報告。

（四）項目入庫明細表（附件2）。

（五）申報單位財務(wù)狀況。如最近的營收利稅情況、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告等。

（六）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（七）企業(yè)信用報告。

（八）申報企業(yè)對申報材料真實性的承諾書，經(jīng)法定代表人簽字及蓋公章（附件3）

七、其他相關(guān)要求

各項目承擔(dān)單位要履行財政資金支持相關(guān)的工作責(zé)任，按要求報送項目實施效果數(shù)據(jù)，配合開展資金使用績效評價。要配合開展工作宣傳，按要求提供相關(guān)宣傳材料，應(yīng)在項目醒目位置設(shè)置縣域商業(yè)建設(shè)行動相關(guān)推廣名稱及標(biāo)識(提出驗收申請前應(yīng)設(shè)置完成)。

八、聯(lián)系方式

（一）受理單位：普寧市工業(yè)和信息化局

（二）聯(lián)系地址：廣東省普寧市流沙大道西經(jīng)信大樓3樓314

（三）聯(lián)系方式：0663-2218520/13927064346@163.com

附件：

1.入庫申報材料封面（模板）

2.項目入庫明細表

3.承諾書

4.粵商務(wù)建函〔2024〕210號

普寧市工業(yè)和信息化局

2024年11月7日