“十四五”時期（2021—2025年）是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的開局五年，是我市在新的起點上推進高質(zhì)量發(fā)展、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，為此，我市將全面開展“十四五”規(guī)劃綱要研究工作，為市委“十四五”規(guī)劃建議和起草市“十四五”規(guī)劃綱要打好基礎(chǔ)。為保質(zhì)保量完成規(guī)劃前期研究工作，現(xiàn)將《普寧市人民政府辦公室關(guān)于開展普寧市“十四五”規(guī)劃前期研究工作的通知》中由普寧市發(fā)展和改革局牽頭的研究課題，面向社會公開遴選高水平的研究編制機構(gòu)。有關(guān)事項公告如下：
委托單位
普寧市發(fā)展和改革局
二、委托內(nèi)容及要求
本次面向社會公開選聘研究機構(gòu)的“十四五”規(guī)劃前期研究課題共10項，各項課題的研究重點請參看《普寧市“十四五”規(guī)劃前期課題研究指南》（見附件），主要聚焦普寧市“十四五”時期及中長期發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性重大問題及中長期發(fā)展的熱點、難點問題。請各申請單位仔細根據(jù)課題研究指南，結(jié)合本單位研究優(yōu)勢認真選報課題，原則上一個申報單位不超過五個課題。
三、申報條件
符合下列條件要求的科研咨詢機構(gòu)、大型企業(yè)、社會組織、智庫機構(gòu)，以及其他經(jīng)審查符合條件的機構(gòu)或組織，可根據(jù)公告要求，并結(jié)合自身研究優(yōu)勢進行申報。
1、課題申請單位須具有相關(guān)課題的研究基礎(chǔ)、研究經(jīng)驗和研究成果，近三年承擔過省部級，特別是廣東省級、揭陽市、普寧市相關(guān)課題研究的優(yōu)先。
2、課題組負責人須有較高的理論素養(yǎng)和研究能力，具有較強的組織協(xié)調(diào)和分析解決問題能力，并具有高級（或相當于高級）專業(yè)技術(shù)職稱。
3、課題組負責人須是課題研究編制全過程的真正組織者和實際編制者，擔負課題研究過程中的實質(zhì)性調(diào)研和編制等工作。團隊成員須具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和一定工作經(jīng)驗。課題負責人必須參加普寧市發(fā)展和改革局組織的成果匯報及評審會，并匯報課題研究成果。
4、承擔單位須按要求及時提交研究編制成果，其知識產(chǎn)權(quán)歸委托單位所有，未經(jīng)同意不得擅自公開發(fā)表或出版。
四、選聘程序
1、申報期限：截止時間為2020年3月3日（以郵戳?xí)r間為準）。
2、填寫材料：申報單位自行編制《課題申請書》，申請材料內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，突出重點，并加蓋申請單位公章。
3、提交材料：申請單位應(yīng)通過現(xiàn)場或郵寄方式密封提交《課題申請書》（一式三份），同時提交電子版文件（在郵件封面處注明普寧市“十四五”規(guī)劃課題申請字樣）及聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
4、組織評審：我局將根據(jù)申請情況，及時組織專家進行評審，從申請單位的團隊實力和工作基礎(chǔ)，以及申報課題初步方案的科學(xué)性、合理性和創(chuàng)新性等方面，進行綜合研究評估，擇優(yōu)遴選課題承擔單位。結(jié)果確定后，將在我局網(wǎng)站發(fā)布公告信息，并于2020年3月10日前通知承擔單位聯(lián)系人。
五、課題進度要求
公開選聘課題應(yīng)按照以下課題進度要求開展研究：
1、簽訂協(xié)議階段。承擔單位接到遴選結(jié)果通知后，于2020年3月15日前與我局簽訂課題委托協(xié)議，正式確定課題方案和相關(guān)事宜。
2、開題啟動階段。承擔單位簽訂委托協(xié)議后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)組織召開課題開題會，正式啟動課題研究。課題研究期間，我局可根據(jù)工作需要，要求承擔單位匯報研究進展情況。
3、課題送審階段。承擔單位應(yīng)在課題研究報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合課題討論匯報會的相關(guān)意見，于3月底前形成課題初稿、4月中旬形成送審稿報我局。
4、最終成果階段。我局對課題送審稿進行審核后提供反饋意見，承擔單位根據(jù)意見做進一步深化研究完善，并于4月30日前提交最終成果。
5、課題結(jié)題階段。最終成果符合要求的，我局將于5月中旬前辦理課題結(jié)題手續(xù)。
六、咨詢服務(wù)費
根據(jù)研究工作需要，我局支付一定服務(wù)費用，每個綜合課題不超過13萬元，每個專項課題不超過5萬元。
七、聯(lián)系方式
通信地址：普寧市黨政辦公大樓南區(qū)普寧市發(fā)展和改革局
聯(lián)系人：林洵彥 電話：13686436850 2227451
電子郵箱：pnzxuan@163.com
附件：普寧市發(fā)展和改革局“十四五”規(guī)劃前期課題研究指南
普寧市發(fā)展和改革局
2020年2月28日
附件：
普寧市發(fā)展和改革局“十四五”規(guī)劃前期課題研究指南
一、綜合課題 |
序號 | 課題名稱 | 課題研究內(nèi)容 |
1 | 普寧市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和發(fā)展思路研究 | 重點研究“十四五”時期國內(nèi)外環(huán)境的變化趨勢及對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響；研究我市未來投資、消費、出口三大需求變動趨勢及其對經(jīng)濟發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響；研究土地、水資源、能源、資本、知識、勞動力等要素對我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的支撐和保障措施；分析“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和制約因素以及亟待解決的重大問題，剖析深層次矛盾，提出我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標、重點任務(wù)和思路舉措。 |
2 | 普寧市“十四五”規(guī)劃指標體系和發(fā)展目標研究 | 重點研究對標新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的我市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指標體系，對指標當前實現(xiàn)程度和未來發(fā)展趨勢進行測算，提出“十四五”期末各項指標目標方案和建議。 |
3 | 普寧市“十四五”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及發(fā)展思路研究 | 重點分析預(yù)測我市“十四五”時期面對國際與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭的形勢、挑戰(zhàn)和機遇，研究我市結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的發(fā)展目標、重點領(lǐng)域和相關(guān)政策措施，提出我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思路舉措。 |
4 | 普寧市“十四五”推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及城市空間發(fā)展研究 | 一是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點分析研究我市與珠三角地區(qū)、港澳臺地區(qū)及周邊地區(qū)交流合作的現(xiàn)狀，分析我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距，對標我省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”、揭陽構(gòu)建“一軸一帶一區(qū)”推動全市全域“融灣建帶”促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求。研究提出“十四五”時期我市對外積極主動參與“灣”“帶”建設(shè)、揭陽“一城兩園”建設(shè)，對內(nèi)構(gòu)建“一核二園三區(qū)”發(fā)展格局，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，加快縮小與發(fā)達地區(qū)發(fā)展差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。 二是優(yōu)化城市空間布局。重點研究我市中心城區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、存在的問題和深層矛盾，全面總結(jié)市區(qū)的優(yōu)劣勢以及面臨的機遇挑戰(zhàn)，研究提出我市“十四五”時期圍繞“一軸一帶”，加快市區(qū)擴容提質(zhì)、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)城融合、提升城市發(fā)展質(zhì)量的思路及對策。 |
5 | 普寧市“十四五”生態(tài)文明建設(shè)研究 | 重點研究我市生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入研判我市“十四五”時期環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，研究提出“十四五”生態(tài)環(huán)境重點推進方向和目標指標體系，系統(tǒng)性提出水、大氣、固廢、重金屬污染防治，以及農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、土壤污染防治、環(huán)境風(fēng)險防控、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、機制政策創(chuàng)新等領(lǐng)域的戰(zhàn)略任務(wù)和對策。圍繞生態(tài)文明建設(shè)如何融入“五位一體”總體布局，提出“十四五”我市推動生態(tài)文明建設(shè)總體思路和政策措施。 |
6 | 普寧市“十四五”深化重點經(jīng)濟領(lǐng)域體制改革及優(yōu)化營商環(huán)境研究 | 一是重點研究我市經(jīng)濟領(lǐng)域的改革目標和思路，提出“十四五”時期進一步協(xié)調(diào)好政府和市場關(guān)系、創(chuàng)新經(jīng)濟體制機制的政策建議；二是重點研究我市深化以營商環(huán)境為重點的各項改革的總體思路和目標任務(wù)，提出“十四五”時期持續(xù)推進“放管服”改革，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快社會信用體系建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，更好地發(fā)揮政府作用和使市場在資源配置中起決定性作用的對策建議。 |
二、專項課題 |
序號 | 課題名稱 | 課題研究內(nèi)容 |
1 | 普寧市“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展思路研究 | 重點分析我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境，特別是我市傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變存在的困難和挑戰(zhàn)，圍繞普寧打造粵東城市群新城市中心、建設(shè)“商賈名城、創(chuàng)新之城”，研究提出我市“十四五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展目標和重點領(lǐng)域的發(fā)展思路、主要任務(wù)和相關(guān)政策措施。 |
2 | 普寧市“十四五”能源發(fā)展思路和規(guī)劃研究 | 重點分析“十三五”時期我市能源發(fā)展存在的問題，科學(xué)研判我市“十四五”時期能源供需情況的基本態(tài)勢，提出“十四五”時期能源發(fā)展基本思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施，并提出全市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能耗“雙控”等重點工作安排。 |
3 | 普寧市“十四五”人口發(fā)展和變化趨勢研究 | 重點總結(jié)我市“十三五”時期人口發(fā)展狀況和面臨的發(fā)展環(huán)境，分析我市“十四五”城鄉(xiāng)人口、各年齡段結(jié)構(gòu)和流動人口變化趨勢以及對經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和制約因素，提出未來應(yīng)對人口老齡化總體思路以及相關(guān)政策措施。 |
4 | 普寧市“十四五”投資形勢及重點項目謀劃研究 | 重點研究分析我市投資發(fā)展現(xiàn)狀，對我市“十四五”時期的投資規(guī)模、增速、支撐條件、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面開展研究，提出我市投資增長目標和重點投資領(lǐng)域，研究促進投資合理增長和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策措施。 |
