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普寧市自然資源局2020年法治政府建設(shè) 年度報告

來源：本單位發(fā)布時間：2020-12-22 17:09 瀏覽次數(shù)：- 【字體：大中小】分享到：

2020年，普寧市自然資源局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《普寧市法治政府建設(shè)工作方案（2016－2020年）》（普市發(fā)〔2017〕7號）等文件精神，深入推進(jìn)自然資源系統(tǒng)依法行政，切實履行自然資源行政各項職能，努力創(chuàng)造自然資源法治環(huán)境?，F(xiàn)將普寧市自然資源局2020年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）正確履行部門職能，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“放管服”改革，打造便民高效服務(wù)平臺，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

1.落實行政審批制度改革，加快職能轉(zhuǎn)變，及時梳理權(quán)責(zé)清單事項和清理行政審批中介服務(wù)事項，并在省網(wǎng)上辦事大廳及時公布普寧市自然資源局權(quán)責(zé)清單，公示辦理的程序、收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程等。繼續(xù)精簡審批事項，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，落實“雙隨機、一公開”機制，全面清理證明事項。

2.落實工程建設(shè)項目審批制度改革，優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程。從今年9月1日起，我市工程建設(shè)項目審批按照“揭陽市工程建設(shè)項目審批流程”執(zhí)行，在市政務(wù)服務(wù)中心三樓工程建設(shè)項目“一窗受理”受理窗口和揭陽市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行辦理。

3.加強行政服務(wù)工作，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。優(yōu)化不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理流程，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，制定《不動產(chǎn)登記辦事便民指南》手冊，做到法定程序不減少，具體環(huán)節(jié)精簡，辦理時間壓縮，整體工作提速。推進(jìn)完善普寧市不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺項目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)受理程序，增加網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)約等功能；加快與相關(guān)部門的信息共享互通，進(jìn)一步強化與房管、稅務(wù)部門的信息共享，推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”，實現(xiàn)群眾和企業(yè)不動產(chǎn)登記“最多跑一次”優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；根據(jù)財政部文件要求減免部分不動產(chǎn)登記費。

(二)依法制定行政規(guī)范性文件，加強規(guī)范性文件審查和清理工作，落實公平競爭審查制度。普寧市自然資源局制定并頒布或由市委辦、市府辦頒布了《普寧市不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見》《關(guān)于加強規(guī)范土地征收儲備供應(yīng)工作的若干意見》《普寧市農(nóng)村村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理實施意見》等一系列規(guī)范性文件。

（三）規(guī)范自然資源執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法相關(guān)制度。完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系，依法查處土地違法用地行為。積極推行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法全過程記錄，重大執(zhí)法決定經(jīng)法制部門審核。加強與公安、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門互動配合，自然資源監(jiān)察大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所上下聯(lián)動。加強土地執(zhí)法巡查、查處違法用地，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法行為。行政處罰案件做到程序合法、定性準(zhǔn)確，適用法律條文正確，案件卷宗材料完整。落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（四）維護(hù)司法權(quán)威。支持法院依法受理和審理行政案件，落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判。認(rèn)真落實政府法律顧問制度，普寧市自然資源局常年聘請廣東德萬律師事務(wù)所主任陳濤律師為我局法律顧問。嚴(yán)格按《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)履行職責(zé)。加強行政復(fù)議工作，尊重并執(zhí)行生效行政復(fù)議決定。2020年以來普寧市自然資源局復(fù)議、應(yīng)訴行政案件共5件，均勝訴。

（五）加強法治建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳工作。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，2020年以來參加省或揭陽市自然資源部門舉辦的視頻培訓(xùn)10多場次，組織業(yè)務(wù)干部到廣州等地參加培訓(xùn)。利用 “4·22”世界地球日“6·25”土地日“8·29”測繪日“12·4”國家憲法日等重要日子印發(fā)宣傳冊、橫掛宣傳幅、短信等形式，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，向廣大群眾宣傳自然資源法律、法規(guī)等，提供法律服務(wù)，提高群眾的自然資源法律意識，增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力、規(guī)范行政權(quán)力運行，推進(jìn)依法行政。

（六）落實信息公開制度。普寧市自然資源局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，嚴(yán)格落實政務(wù)公示公開制度，及時在普寧市自然資源局網(wǎng)站或普寧市信息公開目錄系統(tǒng)公開土地管理、礦產(chǎn)資源管理、不動產(chǎn)登記、國土空間規(guī)劃等有關(guān)信息。

（七）自覺接受監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，推進(jìn)部門內(nèi)部監(jiān)督，加強對重點崗位的制約和監(jiān)督。

二、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2020年，普寧市自然資源局進(jìn)一步落實上級法治建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)自然資源系統(tǒng)依法行政，自然資源法治環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，但還存在一些不足之處。如部門配合、上下聯(lián)動不足，自然資源法治宣傳機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革前不夠完善，群眾對土地政策了解不足，違法占地建房行為多發(fā)，自然資源法治宣傳效果還待進(jìn)一步增強。

三、市自然資源局主要負(fù)責(zé)人2020年度履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況和其他班子成員履職情況

2020年以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，普寧市自然資源局黨組充分發(fā)揮推進(jìn)本單位法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要負(fù)責(zé)人和其他班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署，對法治建設(shè)認(rèn)真部署、過問、督辦，較好地完成法治建設(shè)工作任務(wù)。

（一）主要負(fù)責(zé)人履職情況

1.普寧市自然資源局主要負(fù)責(zé)人能認(rèn)真落實中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》及省實施細(xì)則，將法治建設(shè)擺在全局工作重要位置，對法治建設(shè)親自部署。能堅持以身作則、以上率下，帶頭抓好本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。局主要負(fù)責(zé)人能發(fā)揮黨組在推進(jìn)本局法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事。

2.普寧市自然資源局主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)與自然資源管理工作同部署、同推進(jìn)、同督促。按規(guī)定落實重大事項集體決策工作機制，落實法律顧問制度，保障法治宣傳教育經(jīng)費。

（二）其他班子成員履職情況

1.普寧市自然資源局黨組其他班子成員帶頭學(xué)法，促進(jìn)全局干部法制觀念全面提升，深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,組織實施自然資源“七五”普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。

2.普寧市自然資源局黨組其他班子成員在各自分管領(lǐng)域認(rèn)真貫徹落實法治建設(shè)和依法行政工作。深入推進(jìn)法治宣傳教育工作，參加法治政府建設(shè)、法治宣傳教育有關(guān)活動和會議，自覺運用法治思維和法治方式在自然資源管理認(rèn)真履職。

四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2021年度，普寧市自然資源局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實上級法治建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步強化職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范自然資源執(zhí)法行為、加強自然資源政策法規(guī)宣傳，把我市自然資源法治建設(shè)推上一個新臺階。

普寧市自然資源局

2020年12月9日

抄送：揭陽市自然資源局，普寧市司法局。

普寧市自然資源局 2020年12月9日印發(fā)