2008年9月5日19時(shí)30分左右，在普寧市馬鞍山－高柏－高埔高車村路段發(fā)生一宗較大交通事故，造成3人死亡1人受傷，接報(bào)后，普寧市地方黨政和有關(guān)部門迅速進(jìn)行處置，做好傷員搶救和善后處理工作。揭陽(yáng)市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故處置工作。為查清事故有關(guān)情況，市政府成立事故調(diào)查組對(duì)事故的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組組長(zhǎng)為市安監(jiān)局吳曉昊副局長(zhǎng)，成員在市監(jiān)察、公安、工會(huì)、安監(jiān)、交通等部門抽調(diào)，邀請(qǐng)市檢察院派員參加調(diào)查組。調(diào)查組按照實(shí)事求是尊重科學(xué)的原則，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，現(xiàn)已查清事故發(fā)生的原因，提出進(jìn)一步落實(shí)整改的措施和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、事故經(jīng)過(guò)
2008年9月5日1 9時(shí)3 O分左右，駕駛?cè)藯钐炷蠠o(wú)證駕駛一輛無(wú)號(hào)牌二輪摩托車從高埔鎮(zhèn)往高柏方向行駛，途經(jīng)高車村路段時(shí)，與相對(duì)方向由駕駛?cè)嗽鴱V龍無(wú)證駕駛的無(wú)號(hào)牌二輪摩托車(乘載曾建升、官曉婷)發(fā)生碰撞，致兩輛摩托車上四名駕乘人員受傷倒地。此時(shí)，由歐加生駕駛的粵MT0238號(hào)中型貨車在嚴(yán)重超載和車輛制動(dòng)系統(tǒng)失靈的情況下，以每小時(shí)20公里以內(nèi)的速度駛進(jìn)事故現(xiàn)場(chǎng)，碰撞碾壓倒在事故現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員，發(fā)生次生事故，造成曾廣龍當(dāng)場(chǎng)死亡、楊天南和曾建升送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡、官曉婷受傷的特大道路交通事故。當(dāng)時(shí)是晴天，視線較好，該路段是微彎的下坡路段，寬約6米。
二、事故車輛、人員和單位的基本情況
（一）事故有關(guān)人員情況
1、曾廣龍，無(wú)號(hào)牌二輪摩托車駕駛?cè)耍校?/span>18歲，身份證號(hào)：44528119920115****，普寧市高埔鎮(zhèn)高車村人。
2、楊天南，無(wú)號(hào)牌二輪摩托車駕駛?cè)耍校?/span>51歲，身份證號(hào)：44052719570206****，普寧市梅林鎮(zhèn)孔里村人。
3、曾建升，無(wú)號(hào)牌二輪摩托車乘客，男，20歲，身份證號(hào)：44528119891105****，普寧市高埔鎮(zhèn)高車村人。
4、官曉婷女，無(wú)號(hào)牌二輪摩托車乘客，16歲，身份證號(hào)：445281199212198****，普寧市高埔鎮(zhèn)高車村人。
5、歐加生，粵MT0238號(hào)中型貨車司機(jī)，男，1959年9月生，豐順縣建橋鄉(xiāng)人，駕駛證號(hào)：44142319590916**** （準(zhǔn)駕A2），初次領(lǐng)證1994年4月。
（二）事故車輛情況
粵MT0238號(hào)中型貨車，車輛所有人鄒德明（身份證號(hào)：44142381121****，豐順縣豐良鎮(zhèn)三山管理區(qū)香車下村人）保險(xiǎn)公司：陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，注冊(cè)登記日期1998年6月24日，行駛證發(fā)證日期2006年9月19日，車輛檢驗(yàn)合格至2007年8月有效，核載5噸，事故當(dāng)次實(shí)載27噸。
三、傷員搶救和善后處理工作情況
事故發(fā)生后，普寧市衛(wèi)生局和華僑醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)人員全力搶救傷員，普寧市交警大隊(duì)多次派員趕赴豐順縣豐良鎮(zhèn)肇事貨車車主鄒德明住處，并與當(dāng)?shù)亟痪块T、鄒德明所在村干部、親戚交流，敦促鄒德明盡快到交警部門協(xié)助案件處理。在多方的共同努力下，9月7日，鄒德明通過(guò)其親戚吳建華墊付事故受傷人員搶救費(fèi)用29000元；普寧市公安局派出法醫(yī)人員對(duì)此事故中三名死者尸體進(jìn)行檢驗(yàn)，并多次與高埔、梅林鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和高車村、孔里村兩委干部聯(lián)系，做好死者家屬思想工作，防止群體性事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)多次動(dòng)員，死者家屬分別于9月19日，10月2日對(duì)死者尸體進(jìn)行火化。期間，普寧市交警大隊(duì)多方動(dòng)員，先后籌資人民幣45000元，預(yù)付死者喪葬費(fèi)用。目前，肇事司機(jī)歐加生已被刑事拘留，有關(guān)善后工作正在進(jìn)行中。
四、事故原因分析
直接原因：歐加生駕駛嚴(yán)重超載貨車在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上行駛時(shí)，沒(méi)有按照操作規(guī)范駕駛，對(duì)路面情況注意不足，致發(fā)生情況措施不及，沒(méi)有在確保安全的原則下通行，違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款、第三十八條，第四十八第一款規(guī)定，是導(dǎo)致此事故的主要過(guò)錯(cuò)；楊天南無(wú)證駕駛未登記且無(wú)臨時(shí)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上行駛時(shí)，沒(méi)有在確保安全的原則下通行，違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八條、第十九條第一款、第三十八條規(guī)定，是導(dǎo)致此事故的另一方面過(guò)錯(cuò)；曾廣龍無(wú)證駕駛未登記且無(wú)臨時(shí)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上行駛時(shí)，沒(méi)有在確保安全的原則下通行，違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八條、第十九條第一款、第三十八條規(guī)定，是導(dǎo)致此事故的另一方面過(guò)錯(cuò)；無(wú)證據(jù)證明曾建升有導(dǎo)致此事故發(fā)生的過(guò)錯(cuò)；無(wú)證據(jù)證明官曉婷有導(dǎo)致此事故發(fā)生的過(guò)錯(cuò)。
間接原因：普寧市云落交警中隊(duì)雖能完成年初上級(jí)下達(dá)的查扣無(wú)牌無(wú)證假牌假證機(jī)動(dòng)車的任務(wù)，但整治轄區(qū)特別是山區(qū)片無(wú)牌無(wú)證假牌假證機(jī)動(dòng)車還不徹底，因而還有無(wú)牌無(wú)證假牌假證摩托車上路行駛。
五、對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)
（一）歐加生，粵MT0238號(hào)中型貨車司機(jī)，駕駛超載貨車在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上行駛時(shí)，沒(méi)有按照操作規(guī)范駕駛，對(duì)路面情況注意不足，致發(fā)生情況措施不及，沒(méi)有在確保安全的原則下通行，違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款、第三十八條，第四十八第一款規(guī)定，對(duì)事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（二）楊天南，無(wú)號(hào)牌二輪摩托車駕駛?cè)?，無(wú)證駕駛未登記且無(wú)臨時(shí)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上行駛時(shí)，沒(méi)有在確保安全的原則下通行，違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八條、第十九條第一款、第三十八條規(guī)定，對(duì)事故應(yīng)負(fù)次要責(zé)任，鑒于已在事故中死亡，不予追究責(zé)任。
（三）曾廣龍，無(wú)號(hào)牌二輪摩托車駕駛?cè)耍瑹o(wú)證駕駛未登記且無(wú)臨時(shí)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上行駛時(shí)，沒(méi)有在確保安全的原則下通行，違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八條、第十九條第一款、第三十八條規(guī)定，對(duì)事故應(yīng)負(fù)次要責(zé)任，鑒于已在事故中死亡，不予追究責(zé)任。
（四）洪少城，普寧市公安局交警大隊(duì)云落中隊(duì)指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)國(guó)道324線（627公里處至葵潭轄區(qū)交界處）、高埔鎮(zhèn)轄區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車整治不徹底，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)《揭陽(yáng)市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，建議由普寧市公安局紀(jì)檢監(jiān)察部門給予誡勉教育處理。
（五）房仲潘，普寧市公安局交警大隊(duì)云落中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)轄區(qū)無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車整治不徹底，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令其向普寧市公安局作深刻的書(shū)面檢討。
六、落實(shí)整改的工作措施
一是加強(qiáng)對(duì)摩托車、拖拉機(jī)、低速貨車和三輪汽車的源頭管理，加大交通道路秩序整治力度，嚴(yán)查無(wú)牌無(wú)證摩托車上路行駛，貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客和酒后駕駛等交通違法行為。
二是全力開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全集中整治行動(dòng)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路通行秩序管理和源頭管理，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳教育，積極做好農(nóng)村事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段的排查整治。
三是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的路面監(jiān)控。要合理安排警力部署，加強(qiáng)路查路檢，重點(diǎn)整治營(yíng)運(yùn)車輛超載、超員、超速、疲勞駕駛，人貨混載，亂拉客搶客，摩托車非法安裝太陽(yáng)傘等交通違法行為。
四是要加強(qiáng)交通安全宣傳活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、客運(yùn)駕駛?cè)?、進(jìn)城人員、農(nóng)民群體的宣傳教育，綜合運(yùn)用各種宣傳手段和措施，營(yíng)造“人人關(guān)注效能安全、人人遵章守法”的輿論氛圍，最大限度遏制重特大交通安全的發(fā)生，維護(hù)良好的道路交通安全秩序。
市普寧“9.05”較大交通事故調(diào)查組
二○○八年十一月二十八日
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