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普寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

   普市監(jiān)行處字〔2020〕295號(hào)

   當(dāng)事人：洪少榮                                             

   主體資格證照名稱(chēng)：

   統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：

   住所（住址）：普寧市流沙東街道中河開(kāi)發(fā)區(qū)66幢A座

   法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：

   身份證（其他有效證件）號(hào)碼：440527197508*****6                           

   聯(lián)系電話：135345****0，其他聯(lián)系方式：                

   聯(lián)系地址：廣東省普寧市流沙南街道軍屯村向南平房片22號(hào) 

   2020年6月16日，我局城東市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員接群眾舉報(bào)，依法對(duì)位于普寧市流沙東街道中河開(kāi)發(fā)區(qū)66幢A座洪少榮開(kāi)設(shè)的“明興購(gòu)物”進(jìn)行核查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該店未依法取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，擅自從事日用品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遂予以立案調(diào)查。

   經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年10月，未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自租下普寧市流沙東街道中河開(kāi)發(fā)區(qū)66幢A座作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事日用品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。至被立案調(diào)查止開(kāi)業(yè)至今盈利5000元。 

   上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

   1.當(dāng)事人《中華人民共和國(guó)居民身份證》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的身份。

   2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份2頁(yè)及現(xiàn)場(chǎng)相片2份證明當(dāng)事人無(wú)照經(jīng)營(yíng)商店的違法事實(shí)。

   3.《詢問(wèn)筆錄》二次共4頁(yè)，證明當(dāng)事人自2019年10月經(jīng)營(yíng)至今未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記而從事日用品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法事實(shí)和違法所得情況。

   2020年8月21日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了擬予行政處罰的《行政處罰告知書(shū)》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)，沒(méi)有提出陳述、申辯，也沒(méi)有要求舉行聽(tīng)證。

   當(dāng)事人未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事日用品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反了《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條“任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)?！钡囊?guī)定。其無(wú)照期間所獲利潤(rùn)人民幣5000元應(yīng)視為違法所得。本案中，鑒于當(dāng)事人開(kāi)設(shè)的商店生產(chǎn)場(chǎng)所共80平方米，內(nèi)設(shè)有收銀臺(tái)1張，沒(méi)有雇工，共經(jīng)營(yíng)5個(gè)月，其無(wú)照經(jīng)營(yíng)商店的違法情節(jié)輕重程度屬一般，其違法經(jīng)營(yíng)行為不具備法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情形，根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十條“不具備法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)則規(guī)定的不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)給予一般行政處罰”的規(guī)定，決定予以一般處罰。

   依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條“從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門(mén)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的處罰沒(méi)有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以下的罰款。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng)，并對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：

   （一）沒(méi)收違法所得人民幣伍仟元整（￥5000.00元）；

   （二）罰款人民幣叁仟元整（￥3000.00元）。

   當(dāng)事人應(yīng)自接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)就近到中國(guó)工商銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國(guó)銀行或農(nóng)商銀行的代收網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

   當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向揭陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或普寧市人民政府申請(qǐng)復(fù)議；也可于六個(gè)月內(nèi)依法直接向榕城區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或訴訟期間本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

普寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年8月27日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）