【中國市場監(jiān)管報】聚焦突出問題 實施穿透式監(jiān)管 廣東鐵腕整治制售假劣肉制品行為

    整治制售假劣肉制品在行動

    本報訊今年以來，廣東省市場監(jiān)管局將整治制售假劣肉制品專項行動作為深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作的重要抓手，聚焦突出問題，創(chuàng)新實施穿透式監(jiān)管，取得顯著成效。

    高度重視，周密部署。印發(fā)《2025年開展整治制售假劣肉制品專項行動方案》，召開全省食品安全專題會、食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域集中整治工作調(diào)度會及治理食品行業(yè)潛規(guī)則行動動員部署會，開展集中整治工作調(diào)研檢查，聚焦整治肉制品等行業(yè)“兩超一非”、摻雜摻假、虛假宣傳等突出問題與風險，實施穿透式監(jiān)管，主動治理肉制品行業(yè)潛規(guī)則問題，有效防范行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風險。

    聚焦重點環(huán)節(jié)，開展全面排查。聚焦城鄉(xiāng)接合部、景區(qū)周邊、大集廟會等重點區(qū)域以及燒烤店、肉制品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)加工小作坊等生產(chǎn)經(jīng)營主體，深入排查風險隱患。專項整治以來，全省累計檢查肉制品生產(chǎn)主體8672家次、經(jīng)營主體145780家次，督促整改問題隱患11685個，挖掘涉嫌違法線索849條。組織開展生豬產(chǎn)品風險排查，累計責令整改生豬產(chǎn)品銷售主體377家，立案35件，移送公安機關(guān)2件。

    聚焦生產(chǎn)行業(yè)，強化穿透治理。印發(fā)《全省市場監(jiān)管領(lǐng)域安全檢查夏季行動工作方案》，結(jié)合專項行動與行業(yè)潛規(guī)則治理，組織省級專業(yè)化職業(yè)化檢查員隊伍對全省肉制品生產(chǎn)企業(yè)開展穿透式檢查，以“小切口”推動專項整治深化。開展全省肉制品生產(chǎn)潛規(guī)則分析，制定印發(fā)肉制品生產(chǎn)風險圖譜，明確風險點，指導(dǎo)基層監(jiān)管人員對重點企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施靶向檢查，深挖潛規(guī)則問題。

    聚焦監(jiān)測抽檢，強化技術(shù)分析。組織開展監(jiān)督抽檢26345批次、風險監(jiān)測1524批次，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品444批次。組織相關(guān)機構(gòu)對各類食品安全標準、檢驗標準與國抽常規(guī)項目進行比對研究，排查可能存在的食品添加劑使用等問題。針對肉制品，專項梳理國抽未覆蓋但有明確限量要求的檢測項目等問題，開展全省生產(chǎn)環(huán)節(jié)肉制品應(yīng)急抽檢，通過技術(shù)手段深挖行業(yè)潛規(guī)則問題。

    聚焦低價低質(zhì)問題，實施全鏈條監(jiān)管。對低價肉制品集中地區(qū)與企業(yè)開展風險排查，分析風險成因及潛在危害，重點檢查低價肉來源及檢驗檢疫證明，嚴防問題肉流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時，針對投訴舉報線索集中地區(qū)與企業(yè)深入開展排查，建立重點監(jiān)管企業(yè)名單及問題臺賬，提出限期整改措施。對檢查、抽檢發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，督促企業(yè)整改，追蹤原料來源與銷售流向，實現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理。

    聚焦宣傳引導(dǎo)，營造共治氛圍。發(fā)布一批嚴厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪典型案例，發(fā)布《選購食用肉制品注意食品安全》消費提醒。公開征集食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)和行業(yè)潛規(guī)則線索，深入治理食品行業(yè)潛規(guī)則。截至10月底，已發(fā)布專項行動成果、典型案例等宣傳信息118條，曝光典型案例20件，發(fā)布科普、消費提示1510條。

    強化部門協(xié)同，嚴懲違法犯罪。省食藥安辦、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局定期召開整治座談會，及時移交線索，共同研判問題，聯(lián)合辦理大案要案，強化行刑銜接，依法嚴厲打擊肉類產(chǎn)品非法添加硼砂（硼酸）等違法犯罪行為。專項整治以來，行政執(zhí)法立案1369件，移送涉嫌犯罪案件54件。

    聚焦風險，健全長效機制。建立多部門間線索通報、風險交流、聯(lián)合執(zhí)法、涉案物品處置等聯(lián)動長效機制，印發(fā)《肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)管及執(zhí)法協(xié)作機制》，常態(tài)化開展執(zhí)法協(xié)作。構(gòu)建“主動出手”監(jiān)管模式，形成“風險研判﹢技術(shù)穿透﹢協(xié)同作戰(zhàn)﹢社會共治”管理體系。強化監(jiān)管機制，建設(shè)食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級信息化系統(tǒng)；制定風險圖譜，建立重點監(jiān)管企業(yè)“一企一檔一策”；建立“檢查—研判—響應(yīng)”快速通道與“異地聯(lián)動、交叉互檢”機制。