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　　一、政策出臺背景

　　為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實黨的二十大綠色發(fā)展要求，完善揭陽市綠色制造和服務體系，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉型中的標桿作用，依據(jù)《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》《廣東省綠色工廠梯度培育管理實施細則》等規(guī)定，制定本實施細則，規(guī)范市級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)的培育、創(chuàng)建和動態(tài)管理工作。

　　二、主要內容

　　《實施細則》共六章28條，主要為總則、培育要求、創(chuàng)建程序、動態(tài)管理、配套機制、附則。

　　第一章“總則”，共6條。明確起草的目的、適用范圍、梯度培育的定義和內涵、工作原則、工作分工及管理平臺。

　　第二章“培育要求”，共4條。明確綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)培育對象應具備的基本條件。

　　第三章“創(chuàng)建程序”，共7條。明確了評價報告編制的方式和要求，市級綠色工廠名單產(chǎn)生方式，以及不得申請、推薦和列入綠色制造名單的情形

　　第四章“動態(tài)管理”，共6條。明確綠色制造名單動態(tài)管理要求和移出名單的情形以及接受社會監(jiān)督處理程序。

　　第五章“配套機制”，共3條。明確對綠色制造單位的激勵和支持政策。

　　第六章“附則”，共2條。明確《實施細則》的解釋權和有效期。

　　三、培育對象及核心條件

　?。ㄒ唬┚G色工廠

　　1.注冊地和實際生產(chǎn)場所在揭陽市行政區(qū)域范圍內，依法設立并具有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單位，且從事實際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；

　　2.符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》綠色工廠相關標準、政策要求。

　　（二）綠色工業(yè)園區(qū)

　　1.具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過50%；

　　2.發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計劃，組織園區(qū)內企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建；

　　3.符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》綠色工業(yè)園區(qū)相關標準、政策要求。

　?。ㄈ┚G色供應鏈管理企業(yè)

　　1.注冊地和實際生產(chǎn)（經(jīng)營）場所在揭陽市行政區(qū)域范圍內，依法設立并具有獨立法人資格或者視同法人的獨立核算單位，是行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應鏈管理基礎好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導作用的企業(yè)，積極創(chuàng)建綠色工廠；

　　2.制定供應商綠色工廠培育計劃，推動供應商開展綠色工廠創(chuàng)建；

　　3.符合《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》綠色供應鏈管理企業(yè)相關標準、政策要求。

　　四、創(chuàng)建申報流程

　　企業(yè)、園區(qū)申報具體流程如下：

　?。ㄒ唬┳栽u價或第三方評價。市工業(yè)和信息化局每年印發(fā)申報通知開展市級綠色制造名單遴選工作。企業(yè)、園區(qū)按照申報通知要求，編寫評價報告，編寫評價報告并于每年4月30日前通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺（https://green.miit.gov.cn/）逐級提交。

　?。ǘ┛h(市、區(qū))級初審推薦。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)企業(yè)、園區(qū)在“管理平臺”上提交的申報材料，組織初審，并充分征求同級生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管等主管部門意見，出具推薦函，于每年5月20日前將本轄區(qū)綠色制造推薦名單通過“管理平臺”報送至市工業(yè)和信息化局。

　?。ㄈ┦屑壵J定推薦。市工業(yè)和信息化局按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則組織評審，經(jīng)公示無異議后，按程序發(fā)布市級綠色制造名單，并于每年6月30日前，擇優(yōu)將市級綠色制造名單通過管理平臺推薦至省工業(yè)和信息化廳。

　　五、禁止申報情形（近三年存在以下情況的企業(yè)或園區(qū)（含園區(qū)內企業(yè)），不得申請、推薦和列入綠色制造名單）

　?。ㄒ唬┪凑＝?jīng)營生產(chǎn)的（工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個月以上、被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名單且未被移出等）;

　?。ǘ┌l(fā)生安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（參照“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”）;

　?。ㄈ┍粍討B(tài)調整出綠色制造名單的;

　?。ㄋ模┰趪鴦赵杭坝嘘P部委相關督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的;

　?。ㄎ澹┍涣腥牍I(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的;

　?。┢髽I(yè)被列為失信被執(zhí)行人。

　　六、動態(tài)管理要求

　　年度填報：每年4月15日前，通過管理平臺填報年度動態(tài)管理表，上報綠色制造關鍵指標；

　　抽查復核：市、縣（市、區(qū)）工信部門不定期開展現(xiàn)場抽查，發(fā)現(xiàn)重大安全/質量事故、Ⅱ級及以上環(huán)境污染事件需實時上報；

　　變更申報：名稱、生產(chǎn)范圍、地址等重大變更的，需及時報屬地工信部門審核，市工信局發(fā)布變更情況；

　　名單移出：出現(xiàn)禁止申報情形、拒不填報動態(tài)表或材料數(shù)據(jù)造假的，從市級名單中移出并公告；涉及省級名單的，上報省工信廳處理。

　　七、配套支持政策

　　市級層面：在規(guī)劃布局、技術改造、專項資金、政府采購、試點示范、金融服務、品牌宣傳等方面給予支持；鼓勵申報節(jié)水型企業(yè)（園區(qū)）、單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、水效能效“領跑者”企業(yè)、碳達峰碳中和試點企業(yè)（園區(qū)）等稱號；

　　縣（市、區(qū)）層面：可制定財政、產(chǎn)業(yè)、土地、稅收、用能等針對性扶持政策，推動區(qū)域綠色制造水平提升；

　　主體責任：入選單位應積極公開綠色制造先進技術和做法，按要求披露環(huán)境信息，鼓勵編制綠色低碳發(fā)展報告、申請“企業(yè)綠碼”。

　　八、政策實施說明

　　實施期限：自2025年12月19日起施行，有效期至2030年12月18日；

　　職責分工：市工信局統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督管理；縣（市、區(qū)）工信部門負責轄區(qū)內培育、初審、推薦等具體工作；

　　特殊規(guī)定：國家級、省級已公布的綠色制造名單自動納入市級名單；國家、省有其他規(guī)定的，從其規(guī)定；

　　咨詢渠道：執(zhí)行過程中遇到的問題，可徑向揭陽市工業(yè)和信息化局反映。