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       黨的十九屆五中全會(huì)提出“建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制”，凸顯了財(cái)政與金融協(xié)同配合的重要性，為財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度支撐。近年來(lái)，廣東財(cái)政充分發(fā)揮職能作用，健全支持政策措施，有效落實(shí)積極的財(cái)政政策更加積極有為，引導(dǎo)撬動(dòng)更多金融資源投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)以財(cái)政金融“組合拳”的疊加效應(yīng)，助力廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

       一、突出發(fā)揮“撬動(dòng)”作用，提升財(cái)政金融政策“放大倍增”效應(yīng)。政府性融資擔(dān)保體系方面，著力構(gòu)建多層次、全覆蓋、有差異的政府性融資擔(dān)保體系，發(fā)揮省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的龍頭作用，探索高效率低成本的銀擔(dān)“批量化”擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓展融資擔(dān)保覆蓋面。截至2021年6月，省財(cái)政累計(jì)投入50億元支持建立全省政府性融資擔(dān)保體系，在保余額431億元，實(shí)現(xiàn)放大倍數(shù)8.6倍。政府引導(dǎo)基金方面，創(chuàng)新政策性基金運(yùn)作方式，以“市場(chǎng)化”為主導(dǎo)，明確“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”“農(nóng)業(yè)供給側(cè)基金”“半導(dǎo)體及集成電路基金”等基金定位，發(fā)揮其撬動(dòng)作用，為廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等引入增量資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)。截至2021年6月，省財(cái)政累計(jì)投入政府性投資基金近300億元，有效引導(dǎo)社會(huì)資本約500億元。政府和社會(huì)資本合作（PPP）方面，始終堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展的理念，充分發(fā)揮PPP模式穩(wěn)投資、補(bǔ)短板的優(yōu)勢(shì)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立財(cái)政支出責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)PPP規(guī)范可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。截至2021年6月，全省納入PPP項(xiàng)目管理庫(kù)568個(gè)，總投資額6591億元，項(xiàng)目落地率82%。

        二、突出發(fā)揮“保障”職能，護(hù)航小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。融資擔(dān)保方面，堅(jiān)持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)公共定位，聚焦支小支農(nóng)融資擔(dān)保主責(zé)主業(yè)，農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展融資“源頭活水”問(wèn)題，2020年省財(cái)政安排9394萬(wàn)元用于中小融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，安排11683萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。融資平臺(tái)方面，大力推動(dòng)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，省財(cái)政安排6582萬(wàn)元支持中小企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供信息收集、信用評(píng)價(jià)、線上融資對(duì)接、增信、產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)等一體化線上智能金融功能，助力解決中小企業(yè)融資難、貴、慢問(wèn)題。截至2021年6月，廣東“中小融”平臺(tái)累計(jì)入駐金融機(jī)構(gòu)405家，發(fā)布惠企政策1102條，實(shí)現(xiàn)融資逾450億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政投入逐年增加，2018至2020年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金年均增長(zhǎng)22%，其中省財(cái)政補(bǔ)貼資金年均增長(zhǎng)34%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種不斷增多，有力推動(dòng)解決“三農(nóng)”風(fēng)險(xiǎn)保障的“后顧之憂”。

        三、突出發(fā)揮“精準(zhǔn)”優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展活力與信心。圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)行精準(zhǔn)“滴灌”施策，助力持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展活力與信心。穩(wěn)外貿(mào)方面，出臺(tái)“加易貸”政策，省財(cái)政專項(xiàng)安排10億元設(shè)立加工貿(mào)易企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，通過(guò)降低加工貿(mào)易企業(yè)融資門檻，幫助企業(yè)保運(yùn)轉(zhuǎn)、渡難關(guān)。穩(wěn)就業(yè)方面，積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，僅2020年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款36億元，為小微企業(yè)和大批創(chuàng)業(yè)者提供有效融資支持，有力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)增加就業(yè)崗位。穩(wěn)投資方面，針對(duì)科技型企業(yè)知識(shí)密集程度高、可抵押資產(chǎn)少等問(wèn)題，創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式，搭建科技金融綜合信息服務(wù)平臺(tái)，投入超3億元用于設(shè)立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，以風(fēng)險(xiǎn)資金池形式，聯(lián)合銀行機(jī)構(gòu)為中小微科技企業(yè)提供科技創(chuàng)新貸款支持。