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　　2025年，普寧市財(cái)政局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，將法治理念融入財(cái)政改革與管理全過(guò)程，持續(xù)提升財(cái)政工作的法治化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障?，F(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，筑牢法治財(cái)政思想根基

　　局黨組始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、深學(xué)篤行。全年組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)12次，其中包括專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想和圍繞預(yù)算法及其實(shí)施條例、政府采購(gòu)法、會(huì)計(jì)法等財(cái)政核心法律法規(guī)開(kāi)展學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的法治邊界，確立“所有財(cái)政活動(dòng)必須在法治軌道上運(yùn)行”的行動(dòng)準(zhǔn)則，為全局法治財(cái)政建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳擁輝同志切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置。堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，重大財(cái)政政策制定、重大項(xiàng)目安排、大額資金支出等事項(xiàng)一律集體研究、依法決策。聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師提供常年法律服務(wù)，推動(dòng)依法行政內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制完善，確保財(cái)政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

　　三、貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)

　　我局緊扣《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及省、市相關(guān)實(shí)施方案，結(jié)合財(cái)政職能實(shí)際，推動(dòng)法治建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)深度融合。深化零基預(yù)算改革，全面清理低效無(wú)效支出政策，強(qiáng)化預(yù)算源頭法治約束。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用監(jiān)管突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)政府專項(xiàng)債券、財(cái)政補(bǔ)助資金及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金安全規(guī)范。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化代理記賬行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”“虛假承諾”等違規(guī)行為，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任

　　局黨組始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置，切實(shí)發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。年初即成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室協(xié)同落實(shí)的責(zé)任閉環(huán)，確保法治建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同考核，為全局法治工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　（二）加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法規(guī)范化水平

　　嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全局持有效執(zhí)法證人員達(dá)15人。全年共開(kāi)展辦理代理記賬許可審批4項(xiàng)，所有審批事項(xiàng)均未超過(guò)行政審批時(shí)限要求。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員全面上線，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦案全覆蓋，以信息化推進(jìn)執(zhí)法辦案的規(guī)范化、程序化，做好“揭陽(yáng)市一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”的信息歸集工作，歸集上報(bào)行政檢查案件16件。

　　（三）深化法治宣傳培訓(xùn)，提升全員法治素養(yǎng)

　　落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入開(kāi)展基層法治宣傳培訓(xùn)。組織編印《新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度學(xué)習(xí)手冊(cè)》，分五大專題32個(gè)工作場(chǎng)景，系統(tǒng)介紹村集體典型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及常見(jiàn)問(wèn)題，為基層財(cái)務(wù)人員提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。同時(shí)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在培訓(xùn)中梳理出12種常用審計(jì)文書(shū)格式模板，指導(dǎo)農(nóng)村審計(jì)人員規(guī)范開(kāi)展工作，為換屆審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合執(zhí)法檢查同步開(kāi)展政策宣傳與合規(guī)指導(dǎo)，提升市場(chǎng)主體法治意識(shí)。

　　（四）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性

　　聚焦財(cái)政資金運(yùn)行全鏈條，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用監(jiān)管專項(xiàng)整治，強(qiáng)化政府專項(xiàng)債券“借、用、管、還”全生命周期監(jiān)督，加大財(cái)政補(bǔ)助資金和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金安全規(guī)范運(yùn)行。積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代技術(shù)手段，提升財(cái)政監(jiān)督效能。同時(shí)，深入開(kāi)展代理記賬行業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”“虛假承諾”等違規(guī)行為，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。

　　五、存在的不足和原因

　　盡管我局法治政府建設(shè)取得一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

　　一是法治理論學(xué)習(xí)與財(cái)政實(shí)踐深度融合不夠，部分干部運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力仍需提升；

　　二是財(cái)政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平有待提高，法律專業(yè)人才配備不足；

　　三是普法宣傳效能有待提升。宣傳方式仍偏重傳統(tǒng)模式，新媒體運(yùn)用深度和創(chuàng)新性不足，對(duì)不同受眾的精準(zhǔn)普法能力需加強(qiáng)，常態(tài)化、陣地化普法機(jī)制有待完善。

　　六、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2026年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，圍繞市委市政府法治工作部署，持續(xù)深化法治財(cái)政建設(shè)：

　　1. 深化理論武裝：持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與財(cái)政實(shí)踐深度融合，提升干部法治思維和依法履職能力。

　　2. 完善制度體系：加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的財(cái)政法規(guī)制度體系，提升財(cái)政管理法治化水平。

　　3. 提升執(zhí)法效能：加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，推廣柔性執(zhí)法，推動(dòng)財(cái)政執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　4. 創(chuàng)新普法宣傳：拓展普法載體，豐富宣傳形式，增強(qiáng)普法實(shí)效，營(yíng)造全社會(huì)共同參與法治財(cái)政建設(shè)的良好氛圍。

　　5. 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：持續(xù)深化“放管服”改革，依法規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，為普寧高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　普寧市財(cái)政局

　　2026年2月24日